第一條 (目的依據(jù))
為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護人民群眾身體健康,促進水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《成都市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合成都市實際,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品經(jīng)營、管理的單位和個人,適用本辦法。
第三條 (術語含義)
本辦法所稱水產(chǎn)品,是指未經(jīng)加工制作的鮮活、冰凍、冷藏、水發(fā)和干制類等水生動植物及其產(chǎn)品。
第四條 (行政職責)
市和區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
市和區(qū)(市)縣漁業(yè)行政管理部門負責對漁業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖的監(jiān)督和指導,落實漁業(yè)檔案制度,推進水產(chǎn)品無公害認證;負責水產(chǎn)品市場防疫檢疫工作;負責指導水產(chǎn)品批發(fā)市場設立水產(chǎn)品檢疫檢測機構開展補檢;負責監(jiān)督指導水產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責;負責調(diào)查處理水產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售不合格水產(chǎn)品行為;負責制定水產(chǎn)品年度監(jiān)測計劃并組織實施,定期發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測信息。
市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門負責水產(chǎn)品市場經(jīng)營主體的登記注冊工作;負責監(jiān)督指導水產(chǎn)品商場(超市)和集(農(nóng))貿(mào)市場開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責;負責調(diào)查處理水產(chǎn)品經(jīng)銷商銷售不合格水產(chǎn)品行為,處理消費者投訴。
市和區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政管理部門負責監(jiān)督和指導餐飲業(yè)和醫(yī)院、學校、機關等集體用餐單位加強水產(chǎn)品進貨索證管理,預防水產(chǎn)品公共衛(wèi)生事件。
其他相關部門依法按照職責協(xié)同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關工作。
第五條 (協(xié)會作用)
水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應當積極制定并推行水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范,為會員提供信息和技術指導服務,督促會員依法從事水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動,積極發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第六條 (經(jīng)營條件)
經(jīng)營水產(chǎn)品的單位和個人在取得其他合法經(jīng)營手續(xù)后,還應具備以下條件:
。ㄒ唬┮勒铡掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十二條規(guī)定,取得質(zhì)量合格證明;
。ǘ┙(jīng)營的水產(chǎn)品屬水生動物及產(chǎn)品的,在取得質(zhì)量合格證明的同時,還須依照《動物防疫法》第二十五條規(guī)定,取得檢疫合格證明。
第七條 (質(zhì)量合格證明)
以下證明材料視為已取得質(zhì)量合格證明:
(一)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的水產(chǎn)品,其有效期內(nèi)的證書原件或加蓋生產(chǎn)單位鮮章的復印件;
(二)國外進口的水產(chǎn)品,其入境檢疫檢驗證書原件或加蓋供貨單位鮮章的復印件;
。ㄈ┕┴泦挝灰讶〉玫乃a(chǎn)品法定檢測機構出具的該批次水產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證原件或加蓋供貨單位鮮章的復印件;
。ㄋ模┧a(chǎn)品法定檢測機構從水產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地抽樣檢測并出具的檢測合格報告,其檢測合格報告原件或加蓋該生產(chǎn)、養(yǎng)殖單位鮮章的復印件。
第八條 (補充檢測)
未取得質(zhì)量合格證明的水產(chǎn)品必須在本市場設立或委托的檢測機構按批次補充檢測并取得本批次水產(chǎn)品質(zhì)量合格證明后方可入市銷售。補充檢測采用農(nóng)業(yè)部認可的快速檢測方法,抽樣方法、檢測項目和判定依據(jù)按農(nóng)業(yè)部《無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》(NY5070-2002)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 (檢疫合格證明)
以下證明材料視為已取得檢疫合格證明:
。ㄒ唬﹪膺M口的水產(chǎn)品,其在有效期內(nèi)的入境檢疫檢驗合格證書原件或加蓋供貨單位鮮章的復印件;
。ǘ┰诋a(chǎn)地已取得水生動物檢疫機構出具的在有效期內(nèi)的檢疫合格證明;
。ㄈ┕┴泦挝灰讶〉盟鷦游餀z疫機構出具的檢疫合格證明需分銷時, 加蓋供貨單位鮮章的復印件在有效期內(nèi)的,視為分銷商的檢疫合格證明。
第十條 (補充檢疫)
未取得檢疫合格證明或其證明已失效的,應當申請水生動物檢疫檢驗機構補充檢疫并取得檢疫合格證明后方可入市銷售。補充檢疫方法按農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 (市場開辦者責任)
實行水產(chǎn)品市場開辦者責任制度。
水產(chǎn)品批發(fā)市場、超市(商場)和集貿(mào)市場開辦者對進入本市場銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負管理責任,必須履行以下職責:
。ㄒ唬┮婪ń⒔∪|(zhì)量安全管理制度,配備專、兼職水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員,查驗進入市場銷售的水產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明和檢疫合格證明并如實填報《水產(chǎn)品入場登記表》后,方可準予入場銷售;
。ǘ┴撠煂M入市場的水產(chǎn)品經(jīng)銷商進行質(zhì)量安全宣傳、指導,與銷售者簽訂質(zhì)量安全責任書,明確質(zhì)量安全責任,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度;
。ㄈ┧a(chǎn)品批發(fā)市場、超市(商場)和集貿(mào)市場開辦者應當設立或委托水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構對銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測;
。ㄋ模┻M入市場的水生動物及產(chǎn)品的儲藏、暫養(yǎng)、轉運、加工和經(jīng)營場所必須符合農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定;
。ㄎ澹⿲Πl(fā)現(xiàn)的不合格水產(chǎn)品應立即制止銷售者出售或轉移,并及時報告漁業(yè)和工商行政管理部門;
。┎坏脼闊o證經(jīng)營和銷售假冒偽劣水產(chǎn)品等違法行為提供保管、倉儲、運輸、經(jīng)營場地等條件;
(七)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案。
第十二條 (經(jīng)營者責任)
水產(chǎn)品經(jīng)營者必須履行以下責任:
(一)建立規(guī)范的購銷臺帳,詳細記載產(chǎn)品種類、來源、數(shù)量、時間、運輸單位,購銷臺帳應與產(chǎn)品實物相符,并保存2年;
。ǘ╀N售預包裝的冰凍、冷藏的水產(chǎn)品必須附具產(chǎn)品標簽,標明產(chǎn)品名稱、檢疫證明號碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)地和生產(chǎn)者,標簽應當使用中文;
。ㄈ╀N售無外包裝的鮮活、冰凍、冷藏、水發(fā)、干制類水產(chǎn)品,應當在經(jīng)營場所的顯著位置設置公示牌,標明攤位號、銷售者名稱、品名和來源,張貼檢疫合格證明和質(zhì)量合格證明。
第十三條 (餐飲服務單位責任)
賓館、酒樓、食堂等餐飲服務單位應向供貨單位索要檢疫合格證明(復印件加蓋供貨單位鮮章)、質(zhì)量合格證明(復印件加蓋供貨單位鮮章)和購買憑證。
第十四條 (例行監(jiān)測)
實行水產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度。市和區(qū)(市)縣漁業(yè)行政管理部門制定本行政區(qū)域水產(chǎn)品質(zhì)量年度監(jiān)測方案并組織實施,對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境條件、生產(chǎn)投入品和生產(chǎn)、經(jīng)營的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行例行監(jiān)測,并定期向社會公布。
第十五條 (責任追究)
違反本辦法規(guī)定的,由相關部門依法給予行政處罰。
第十六條 (市場禁入)
禁止不符合質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營性使用。
對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣水產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和使用假冒偽劣水產(chǎn)品的餐飲服務業(yè)的經(jīng)營者,依照《成都市對假冒偽劣產(chǎn)品及其違法者實施市場禁入的暫行規(guī)定》,實施市場禁入。列入市場禁入目錄且被依法吊銷許可證或執(zhí)照的違法企業(yè)的法定代表人和直接責任人,三年內(nèi)不得從事水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動,不得以其名義注冊新的企業(yè)或被聘任為其他企業(yè)的法定代表人。
第十七條 (解釋機關)
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第十八條 (實施時間)
本辦法自2008年9月1日起施行。