第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰和銷售管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品銷售的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三條 市畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生豬屠宰銷售管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)生豬屠宰銷售日常管理工作，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。
第四條 市、縣（市）人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)有關(guān)生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理；
（二）按照省人民政府確定的生豬屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，會同有關(guān)部門提出定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置意見，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
�。ㄈ⿻嘘P(guān)部門對生豬產(chǎn)品銷售進(jìn)行監(jiān)督管理，打擊私屠濫宰；
（四）對生豬屠宰的違法行為實(shí)施行政處罰；
�。ㄎ澹┓ㄒ�(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 市工商、畜牧、衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好生豬屠宰銷售管理工作，其具體職責(zé)是：
（一）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售活動的經(jīng)營資格進(jìn)行審查、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，維護(hù)市場秩序；
�。ǘ┬竽敛块T負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場）和市場的生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)督，監(jiān)督廠方（貨主）落實(shí)病害生豬及其產(chǎn)品的無害化處理措施；
�。ㄈ┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)屠宰廠（場）的衛(wèi)生狀況、屠宰、檢驗(yàn)、銷售人員的健康狀況及生豬產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對加工、銷售、使用生豬產(chǎn)品的經(jīng)營者和用肉單位依法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管，并對檢查出劣質(zhì)有害肉品的貨主或經(jīng)營者進(jìn)行處罰；
�。ㄋ模┕膊块T負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場）和生豬產(chǎn)品市場的治安管理，協(xié)助有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查活動，對抗拒、阻礙執(zhí)法人員進(jìn)行正常公務(wù)的行為進(jìn)行處理；
�。ㄎ澹┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對熟肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；
�。┉h(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)屠宰廠（場）的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 對生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營的制度。
市區(qū)范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化屠宰；縣（市）范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化（半機(jī)械化）屠宰。
除農(nóng)村地區(qū)個人自養(yǎng)自宰自食的外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個人不得屠宰生豬。
第二章 定點(diǎn)屠宰廠（場）的確定和管理
第七條 定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃、市場供求情況，按照有利流通、方便群眾、促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)、便于檢疫和管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格控制。
第八條 申請?jiān)O(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場），必須提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料。經(jīng)市、縣（市）商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)后，方可取得定點(diǎn)屠宰廠（場）資格。
屠宰廠（場）取得定點(diǎn)資格后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證、營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行納稅登記。
第九條 定點(diǎn)屠宰廠（場）由批準(zhǔn)定點(diǎn)的人民政府頒發(fā)標(biāo)志牌，定點(diǎn)屠宰廠（場）標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛于顯著位置。
第十條 定點(diǎn)屠宰廠（場）的選址，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離飲用水水源保護(hù)區(qū)，并符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。
第十一條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┯信c屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ┯蟹蠂乙�(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；
�。ㄈ┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的屠宰技術(shù)人員；
�。ㄋ模┯薪�(jīng)省商品流通行政主管部門考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；
（五）有必要的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施；
�。┯猩i及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
�。ㄆ撸┯蟹蟿游锓酪叻ㄒ�(guī)定的防疫條件；
（八）有健全的衛(wèi)生管理制度。
第十二條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度。對生豬進(jìn)場、屠宰、檢驗(yàn)情況和檢出的不符合國家有關(guān)肉品品質(zhì)規(guī)定的生豬產(chǎn)品及其處理進(jìn)行登記，并接受商品流通行政主管部門檢查。
定點(diǎn)屠宰廠（場）必須加強(qiáng)人員、工具、設(shè)備、廠房的衛(wèi)生管理。
第十三條 定點(diǎn)屠宰廠（場）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬，不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十四條 定點(diǎn)屠宰廠（場）對未能及時銷售或者及時出廠（場）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第十五條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，生豬和生豬產(chǎn)品必須使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸。
第三章 檢疫制度
第十六條 各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫工作，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫。
經(jīng)檢疫合格的生豬、生豬產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封驗(yàn)訖標(biāo)志。對檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在動物檢疫員監(jiān)督下作無害化處理或者予以銷毀，所發(fā)生的直接費(fèi)用和損失由貨主承擔(dān)。
第十七條 生豬在出售、調(diào)出產(chǎn)地前，貨主必須憑有效免疫證明向所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場進(jìn)行檢疫。
生豬憑有效檢疫證明出售、運(yùn)輸。
第十八條 定點(diǎn)屠宰廠（場）收購、屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)具備有效的檢疫證明和免疫耳標(biāo)，經(jīng)動物檢疫員實(shí)施宰前檢疫，證物相符、沒有疫病的，予以核發(fā)屠宰通知書后，方可屠宰。
屠宰過程中的生豬、生豬產(chǎn)品由動物檢疫員到現(xiàn)場按規(guī)定內(nèi)容實(shí)施同步檢疫，同步檢疫應(yīng)當(dāng)采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進(jìn)行。
生豬產(chǎn)品憑有效檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志出售和運(yùn)輸。定點(diǎn)屠宰廠（場）不得使未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬產(chǎn)品出廠（場）。
定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)為動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)廠（場）檢疫提供必要的工作條件，自覺接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫監(jiān)督。
第十九條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢疫，按照國家和省財政、物價主管部門規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)。
屠宰檢疫費(fèi)由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)立窗口，在屠宰前向貨主單獨(dú)收取，全額上繳財政，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留。
第四章 生豬屠宰與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)
第二十條 生豬屠宰應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行。屠宰過程中，生豬產(chǎn)品不得落地，病豬必須分開屠宰。
第二十一條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，同步檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置同步檢驗(yàn)裝置或采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進(jìn)行。
第二十二條 肉品品質(zhì)檢驗(yàn)內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹤魅拘约膊『图纳x病以外的疾病；
�。ǘ┯泻ο袤w和有害物質(zhì)；
�。ㄈ┩涝准庸べ|(zhì)量；
�。ㄋ模┳⑺蜃⑷肫渌镔|(zhì)；
�。ㄎ澹┓N公豬、種母豬及晚閹豬；
（六）有關(guān)肉品品質(zhì)的其他檢驗(yàn)內(nèi)容。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的部位、方法和處理辦法，按照《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》等規(guī)定實(shí)施。
第二十三條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，必須由肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員加蓋肉品檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，必須在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，依照國家肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行處理。
第五章 市場管理
第二十四條 商品流通行政主管部門及畜牧、工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生豬及生豬產(chǎn)品市場進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常管理。
第二十五條 從事生豬產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、銷售的單位和個人應(yīng)當(dāng)各種證照、手續(xù)齊全，做到檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明隨肉同行，自覺接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
生豬產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、銷售應(yīng)當(dāng)在能夠保證生豬產(chǎn)品品質(zhì)的溫度條件下進(jìn)行。外埠生鮮生豬產(chǎn)品進(jìn)入我市銷售，必須使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專用車輛運(yùn)輸。
第二十六條 從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷售或者使用的生豬產(chǎn)品必須是定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰、經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，要建立嚴(yán)格的生豬產(chǎn)品購入登記制度，明確記載購買渠道、數(shù)量、時間，并做到證物相符。
禁止經(jīng)營未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的、腐敗變質(zhì)或有病理變化等不符合國家有關(guān)動物防疫、食品衛(wèi)生規(guī)定的生豬產(chǎn)品。
動物檢疫員不得對非定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的生豬和生豬產(chǎn)品實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。
第二十七條 各級生豬屠宰銷售行政主管部門的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)持有《河南省行政執(zhí)法證》，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。
行政機(jī)關(guān)對市場實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受經(jīng)營者的財物，不得謀取其他利益。
第六章 罰則
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)、擅自屠宰生豬的，由商品流通行政主管部門予以取締，并會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額３倍以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照有關(guān)規(guī)定處理的，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理，可以處50000元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額１倍以下的罰款。
市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場）對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動，沒收注水或注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上５倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰廠（場）資格。
市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十二條 經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的生豬、生豬產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，收回已售出的生豬、生豬產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的生豬、生豬產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得５倍以下的罰款。
經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的生豬、生豬產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的生豬、生豬產(chǎn)品，依法補(bǔ)檢，雙倍收取檢疫費(fèi)，并依照本辦法第十六條的規(guī)定辦理。
第三十三條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用３倍以下的罰款。
第三十四條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的，并處2000元以上5000元以下的罰款，違法所得超過5000元的，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處10000元以上30000元以下的罰款，違法所得超過30000元的，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 阻礙執(zhí)法人員依照本辦法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人違反治安管理規(guī)定的，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 商品流通行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十七條 牛、羊的屠宰銷售管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2005年２月１日起施行。