(2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,維護(hù)生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)管理、野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)分別主管全市陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。區(qū)、縣人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)分別主管本區(qū)域內(nèi)的陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作;未設(shè)林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)的區(qū),其野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,由市人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
工商、公安、交通、海關(guān)、規(guī)劃、國(guó)土資源和房屋管理、環(huán)保、動(dòng)物防疫等部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳,增強(qiáng)公民自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第五條 任何個(gè)人和組織都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù);對(duì)虐待、濫食野生動(dòng)物或者侵占、破壞野生動(dòng)物資源和野生動(dòng)物棲息地的行為,有權(quán)制止和舉報(bào)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在野生動(dòng)物保護(hù)、救助、馴養(yǎng)繁殖、科學(xué)研究等方面做出顯著成績(jī)或者舉報(bào)、查處違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)行為有功的個(gè)人和組織,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)
第七條 市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,由市野生動(dòng)物主管部門(mén)提出,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并公布,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
市野生動(dòng)物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每十年對(duì)本市野生動(dòng)物資源進(jìn)行一次普查,并建立檔案。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物主要生息繁衍地區(qū)和水域設(shè)立野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。
本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立,由市野生動(dòng)物主管部門(mén)提出,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。
第九條 野生動(dòng)物主管部門(mén)或者其設(shè)立的野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)、沒(méi)收、誤捕、受傷、擱淺的野生動(dòng)物的接收、救護(hù)、放生等工作。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年安排資金,專(zhuān)項(xiàng)用于野生動(dòng)物救護(hù)設(shè)施建設(shè)和救護(hù)經(jīng)費(fèi)支出,保證野生動(dòng)物救護(hù)工作的開(kāi)展。
第十條 野生動(dòng)物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
任何個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)患有疫病、疑似疫病或者異常死亡的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三章 獵捕管理
第十一條 禁止任何個(gè)人和組織非法獵捕和殺害野生動(dòng)物。
第十二條 因特殊情況,需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定,申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。
第十三條 獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)持有狩獵證;捕捉市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)持有捕捉證。
市野生動(dòng)物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物資源狀況,確定本市獵捕的野生動(dòng)物種類(lèi)和年度獵捕量限額。
申請(qǐng)辦理狩獵證、捕捉證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)因科學(xué)研究、資源調(diào)查、醫(yī)藥生產(chǎn)、教學(xué)需要的;
。ǘ┮蝰Z養(yǎng)繁殖需要獲得種源的;
。ㄈ┮驀(guó)際交往、交換需要的;
。ㄋ模┮蚱渌厥馇闆r需要的。
野生動(dòng)物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)確定的獵捕的野生動(dòng)物種類(lèi)和年度獵捕量限額,予以審批。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動(dòng)物的個(gè)人和組織,必須按照批準(zhǔn)的工具和方法獵捕。獵捕時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施避免誤獵、誤捕、誤傷野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。對(duì)誤捕的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)立即放生,對(duì)誤傷的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施并送交野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu),對(duì)死亡的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告野生動(dòng)物主管部門(mén)。
第十五條 市野生動(dòng)物主管部門(mén)根據(jù)本市野生動(dòng)物資源狀況,確定禁獵(捕)區(qū)和禁獵(捕)期,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十六條 在自然保護(hù)區(qū)、禁獵(捕)區(qū)或者在禁獵(捕)期期間,對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝電影、錄像的個(gè)人和組織,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者禁獵(捕)區(qū)之前,向區(qū)、縣野生動(dòng)物主管部門(mén)提交有關(guān)活動(dòng)方案,并在區(qū)、縣野生動(dòng)物主管部門(mén)指定的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
第十七條 建立固定狩獵場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)審批。
申請(qǐng)建立固定狩獵場(chǎng)所,必須符合下列條件:
。ㄒ唬┯羞m合狩獵的場(chǎng)所,且取得合法使用證明;
。ǘ┯信c建立狩獵場(chǎng)所相適應(yīng)的資金、人員、技術(shù)和安全措施;
。ㄈ┍猾C捕的野生動(dòng)物種類(lèi)來(lái)源合法、穩(wěn)定;
(四)狩獵場(chǎng)所有合理的規(guī)劃方案和經(jīng)營(yíng)管理方案。
第四章 馴養(yǎng)繁殖與經(jīng)營(yíng)利用
第十八條 馴養(yǎng)繁殖市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的個(gè)人和組織,應(yīng)當(dāng)取得野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍進(jìn)行馴養(yǎng)。
申請(qǐng)辦理馴養(yǎng)繁殖許可證,應(yīng)當(dāng)向野生動(dòng)物主管部門(mén)提出,并符合下列條件:
。ㄒ唬┯衼(lái)源合法的野生動(dòng)物種源;
。ǘ┯羞m宜馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所和必需的設(shè)施;
。ㄈ┚邆渑c馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的資金、人員和技術(shù);
。ㄋ模┯凶銐虻娘暳蟻(lái)源。
第十九條 運(yùn)輸、攜帶、郵寄市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出市,應(yīng)當(dāng)持有野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸證明。
申請(qǐng)辦理運(yùn)輸證明,應(yīng)當(dāng)向野生動(dòng)物主管部門(mén)提出,并符合下列條件:
。ㄒ唬┻\(yùn)輸、攜帶、郵寄的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品來(lái)源合法;
。ǘ┻\(yùn)輸活體野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)具備野生動(dòng)物不受傷害的運(yùn)輸條件。
第二十條 運(yùn)輸、郵政企業(yè)憑野生動(dòng)物運(yùn)輸證明辦理野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸、郵寄手續(xù);對(duì)沒(méi)有合法運(yùn)輸證明的,不得承運(yùn)、收寄。
第二十一條 任何個(gè)人和組織不得為非法獵捕、宰殺、收購(gòu)、出售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品者提供工具或者場(chǎng)所。
第二十二條 出售、收購(gòu)依法獲得的市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,必須在工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記的單位或者在市工商行政管理部門(mén)和市野生動(dòng)物主管部門(mén)共同指定的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)利用市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的個(gè)人和組織,必須在市或者區(qū)、縣野生動(dòng)物主管部門(mén)核定的年度經(jīng)營(yíng)利用限額內(nèi),從事經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)利用市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)繳納野生動(dòng)物資源管理費(fèi)。
野生動(dòng)物資源管理費(fèi)的收費(fèi)辦法,由市野生動(dòng)物主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)、市財(cái)政部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定,對(duì)誤捕、誤傷的野生動(dòng)物不放生、不搶救,以及由此造成野生動(dòng)物死亡且隱瞞不報(bào)的,處相當(dāng)于誤捕、誤傷野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、禁獵(捕)區(qū)對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝電影、錄像等活動(dòng)的,責(zé)令改正;對(duì)野生動(dòng)物主要繁衍生息場(chǎng)所造成破壞的,責(zé)令停止破壞行為、限期恢復(fù)原狀,并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,擅自建立固定狩獵場(chǎng)所的,依法予以取締,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證范圍馴養(yǎng)繁殖市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,沒(méi)收違法所得,處三千元以下罰款,并可以沒(méi)收野生動(dòng)物,吊銷(xiāo)馴養(yǎng)繁殖許可證。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,為非法獵捕、宰殺、收購(gòu)、出售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品者提供工具或者場(chǎng)所的,沒(méi)收非法所得,并可以處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,未在工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的單位或者市工商行政管理部門(mén)和市野生動(dòng)物主管部門(mén)共同指定的場(chǎng)所出售、收購(gòu)市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,年度經(jīng)營(yíng)利用限額未經(jīng)野生動(dòng)物主管部門(mén)核定或者超過(guò)核定的年度經(jīng)營(yíng)利用限額經(jīng)營(yíng)利用市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,沒(méi)收實(shí)物和違法所得,并可以處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值一倍以上五倍以下罰款。
第三十二條 依法沒(méi)收、扣押的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,有關(guān)部門(mén)必須移交野生動(dòng)物主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的違法行為,涉及陸生野生動(dòng)物的,由林業(yè)主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰;涉及水生野生動(dòng)物的,由漁業(yè)主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。
法律、法規(guī)對(duì)行政處罰主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 野生動(dòng)物主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例所稱(chēng)野生動(dòng)物,是指受保護(hù)的野生動(dòng)物,包括野外生存的和馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物個(gè)體或者群體;所稱(chēng)野生動(dòng)物產(chǎn)品,是指野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三十六條 本條例規(guī)定受保護(hù)的野生動(dòng)物范圍:
(一)國(guó)務(wù)院公布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物;
(二)市人民政府公布的本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物;
(三)國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)公布的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。
第三十七條《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄所列野生動(dòng)物物種,未列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物范圍的,視為市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物予以保護(hù)。
第三十八條 本條例自2006年8月1日起施行。