一、 援外物資定義:
對(duì)外援助物資是指在我國(guó)政府提供的無(wú)息貸款、低息貸款和無(wú)償援助項(xiàng)下購(gòu)置并用于援外項(xiàng)目建設(shè)或交付給受援國(guó)政府的一切生產(chǎn)和生活物資(簡(jiǎn)稱“援外物資”)。
二、 援外物資范圍:
。ㄒ唬┱馕镔Y和黨援(外聯(lián)部援外)小額援外物資;
(二)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的軍援民用(軍委、總參援外)援外物資;
(三)國(guó)家軍品民用援外物資;
。ㄋ模┢髽I(yè)用于援外項(xiàng)目施工自用的設(shè)備、輔助材料、零配件等。
三、 援外物資檢驗(yàn)的基本原則:
援外物資的檢驗(yàn)放行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)的基本原則。
四、 檢驗(yàn)項(xiàng)目:
援外物資在總承包合同中應(yīng)明確規(guī)定所供物資的品名、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、質(zhì)量及檢驗(yàn)條款。凡市場(chǎng)采購(gòu)物資必須在“援外物資產(chǎn)品一覽表”中單獨(dú)注明“市場(chǎng)采購(gòu)”。商務(wù)部援外司應(yīng)在合同生效之日起七日內(nèi)將合同副本(或合同復(fù)印件)連同“援外物資產(chǎn)品一覽表”報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案,國(guó)家質(zhì)檢總局在審核后將援外物資檢驗(yàn)通知函和《檢驗(yàn)一覽表》傳真至機(jī)電處綜合科。上述一覽表的任何更動(dòng)或補(bǔ)充均須報(bào)商務(wù)部援外司批準(zhǔn),并由外經(jīng)貿(mào)部援外司發(fā)出《援外項(xiàng)目檢驗(yàn)補(bǔ)充通知函》通知國(guó)家質(zhì)檢總局,國(guó)家質(zhì)檢總局將補(bǔ)充通知和修改后的一覽表傳真至綜合科。
綜合科根據(jù)上述一覽表所列的物資項(xiàng)目及其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)援外物資實(shí)施檢驗(yàn)。
市場(chǎng)采購(gòu)的援外物資的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括:規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、重量和包裝(不包括品質(zhì)項(xiàng)目的檢驗(yàn))。
五、辦理程序:
。ㄒ唬┥虅(wù)部援外司將合同副本(或合同復(fù)印件)連同“援外物資產(chǎn)品一覽表”報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案,國(guó)家質(zhì)檢總局在審核后將援外物資檢驗(yàn)通知函和檢驗(yàn)一覽表傳真至機(jī)電處綜合科。
(二)生產(chǎn)廠商按照合同和一覽表的規(guī)定將援外物資備齊,自檢合格并且經(jīng)過(guò)總承包企業(yè)驗(yàn)收合格。
。ㄈ﹫(bào)檢。報(bào)檢業(yè)務(wù)在報(bào)檢大廳檢務(wù)處窗口。報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫(xiě)出境貨物報(bào)檢單并附商務(wù)部函、報(bào)檢委托書(shū)、合同、裝箱單、廠檢合格單、出境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單等。
。ㄋ模┙M織實(shí)施檢驗(yàn)。綜合科根據(jù)《商檢法》的有關(guān)規(guī)定和援外物資檢驗(yàn)一覽表中所列的物資種類和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)組織安排檢驗(yàn)。
(五)出具單證。合格的出具換證憑單或通關(guān)單、檢驗(yàn)證書(shū)。不合格的出具不合格通知單并在七日內(nèi)將不合格情況反饋國(guó)家質(zhì)檢總局。
六、辦理時(shí)限:
援外物資的檢驗(yàn)流程和時(shí)限應(yīng)參照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口商品檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從報(bào)檢到領(lǐng)取單證,一般需5-10個(gè)工作日。
七、特殊放行:
對(duì)于因國(guó)家特殊需要,按有關(guān)管理程序規(guī)定準(zhǔn)予特殊放行的物資(包括援外成套項(xiàng)目項(xiàng)下產(chǎn)權(quán)屬于援外項(xiàng)目總承包企業(yè)的施工機(jī)械和其他符合特殊放行要求的物資),商務(wù)部援外司向國(guó)家質(zhì)檢總局出具《特殊放行證明》。由國(guó)家質(zhì)檢總局傳真通知綜合科予以簡(jiǎn)化手續(xù)或免驗(yàn)放行。
援外合資合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目或政府貼息優(yōu)惠貸款項(xiàng)目項(xiàng)下的物資按正常出口商品辦理檢驗(yàn)。
八、承辦部門(mén):
根據(jù)規(guī)定,承擔(dān)援外物資檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施登記備案。北京檢驗(yàn)檢疫局機(jī)電處綜合科統(tǒng)一負(fù)責(zé)北京地區(qū)援外物資的出口檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。
援外物資中涉及到食品、鋼材、化礦產(chǎn)品、布匹等產(chǎn)品的,由綜合科登記匯總后將上述產(chǎn)品的報(bào)檢單連同國(guó)家局援外傳真文件一起轉(zhuǎn)到相關(guān)處室。
對(duì)于援外物資屬法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的(西藥、飛機(jī)、船舶等),由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn),并一律不辦理特殊放行。