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淺談新加坡餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-07-16  來源:食品標(biāo)法圈  作者:孫莉潔
核心提示:淺談新加坡餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

201941日起,由新成立的新加坡食品局(Singapore Food Agency簡稱SFA)負(fù)責(zé)餐飲食品的監(jiān)管,整合了之前由國家環(huán)境局的相關(guān)餐飲食品安全監(jiān)管職能,主要涉及所有食品零售場所(包括中央廚房、餐飲和餐飲加工)、超市、小販等涉及食品和飲用水安全的管理。

新加坡目前對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行等級(jí)評(píng)定來區(qū)別其衛(wèi)生管理水平,旨在鼓勵(lì)被許可企業(yè)實(shí)行良好的個(gè)人和食品衛(wèi)生。SFA根據(jù)餐飲場所的整體衛(wèi)生、清潔和內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)給餐飲企業(yè)進(jìn)行評(píng)分。相關(guān)等級(jí)評(píng)定劃分是:A級(jí):得分為85%或更高;B級(jí):得分為70%至84%;C級(jí):得分為50%至69%;D級(jí):得分為40%至49%。SFA建議所有食品零售店出示能表明其衛(wèi)生管理等級(jí)的證明書,讓公眾在光顧時(shí)作出更明智的選擇。

SFA將于2020年底推出新的食品衛(wèi)生認(rèn)可計(jì)劃(FHRS),供持牌食品零售機(jī)構(gòu)認(rèn)可并維持更高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新計(jì)劃,食品零售機(jī)構(gòu)將分別根據(jù)至少2年、5年或10年(該年限是指沒有重大衛(wèi)生違法行為的持續(xù)時(shí)間)的良好衛(wèi)生記錄可分別獲得銅獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或金獎(jiǎng)。

考慮到目前的評(píng)級(jí)系統(tǒng)是在1997年推出的,按照現(xiàn)有的評(píng)分規(guī)則,大約99%的被許可人可被評(píng)為“A”或“B”級(jí),評(píng)分是對(duì)每年進(jìn)行一次衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的快照評(píng)估,綜合來講,無法有效區(qū)分和激勵(lì)更優(yōu)秀的企業(yè)。因此,FHRS強(qiáng)調(diào)保持良好衛(wèi)生記錄的持續(xù)時(shí)間。該計(jì)劃于2020年末全面實(shí)施,取代目前由國家環(huán)境局建立的食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)系統(tǒng),從而鼓勵(lì)操作員始終保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣并持續(xù)努力和改進(jìn)。如果該場所涉及食物中毒事件或由于多重衛(wèi)生違規(guī)而在積分記分制下被暫停,則該獎(jiǎng)勵(lì)可能會(huì)在獲得獎(jiǎng)勵(lì)后被降級(jí)(即金到銀,銀到銅,銅到無)。新的許可證持有者將展示一個(gè)標(biāo)明“努力追求卓越的衛(wèi)生記錄”的標(biāo)簽,該標(biāo)簽在SFA評(píng)估其獲得銅獎(jiǎng)資格前有效期最長可達(dá)兩年。

新計(jì)劃于2020年底實(shí)施后,現(xiàn)有的評(píng)級(jí)標(biāo)簽將不再有效。獲得FHRS獎(jiǎng)的經(jīng)營商將獲得獎(jiǎng)項(xiàng)貼花,在其營業(yè)場所突出顯示。目前具有“A”級(jí)的企業(yè)可以自201941日起自愿加入新計(jì)劃,對(duì)于其余的食品零售業(yè),新計(jì)劃將于2020年底全面生效。因此,如果今后所有持牌人保持良好的往績記錄,他們將有足夠的時(shí)間至少獲得銅獎(jiǎng)。

所有被許可人及其食品處理人員都有責(zé)任確保向公眾出售的食品清潔衛(wèi)生。他們必須始終保持良好的個(gè)人和食品衛(wèi)生。根據(jù)《環(huán)境公共衛(wèi)生法》第99條:如果被許可人違反了該法案或其相關(guān)附屬法規(guī),許可證可能會(huì)被暫;蛉∠。點(diǎn)數(shù)缺點(diǎn)系統(tǒng)(PDS)于1987年推出,作為處理暫停和取消食品衛(wèi)生違法許可證的系統(tǒng)和公平方法,旨在激勵(lì)被許可人改善其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)違規(guī)的性質(zhì),每類衛(wèi)生違規(guī)行為的扣分要求為:輕微違規(guī)扣0分;重大違法行為扣4分;嚴(yán)重罪行扣6分;如果被許可人在12個(gè)月內(nèi)累積12分或更多,其許可執(zhí)照將被暫停兩周或四周、或被取消(取決于其過去的暫停記錄)。具體扣分或處罰依據(jù)可查閱SFA網(wǎng)站給出的對(duì)應(yīng)的《違法列表及其相應(yīng)處罰列表》文本。

根據(jù)SFA給出的數(shù)據(jù)(最新更新時(shí)間為2019430日)顯示:目前共有846家注冊的餐飲企業(yè)和食品攤位,其中登記評(píng)定為A級(jí)的481家,B級(jí)305家,C級(jí)19家,無級(jí)別標(biāo)示的19家。其中,有98家企業(yè)在過去1年中有扣分記錄,分別扣4-12分不等;另有16家企業(yè)在在過去1年中有被暫停營業(yè)的記錄。在這份文件中,筆者注意到其中有一個(gè)我們非常熟悉的火鍋企業(yè)名字——海底撈:目前等級(jí)評(píng)定為:A級(jí);在過去1年中無扣分和被暫停營業(yè)記錄。成績的取得值得稱贊,希望后續(xù)有更優(yōu)秀的管理業(yè)績。

從上述數(shù)據(jù)可以看出,目前年審檢查評(píng)定等級(jí)的模式已經(jīng)越來越趨于大眾化,無法有效區(qū)分和突出更優(yōu)秀的企業(yè),不能適應(yīng)追求更高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢。隨著SFA對(duì)現(xiàn)有等級(jí)評(píng)定系統(tǒng)的審查和未來擬實(shí)施的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定模式的開啟,食品衛(wèi)生管理水平不再只是“快照”式的評(píng)估,需要經(jīng)歷時(shí)間的錘煉和驗(yàn)證,相信未來FHRS的正式實(shí)施會(huì)有力促使新加坡餐飲業(yè)在衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階。

綜上,對(duì)企業(yè)來講,未來要在新加坡餐飲業(yè)發(fā)展壯大甚至成為行業(yè)翹楚,就需要全方位和持續(xù)地提高自身的衛(wèi)生管理水平,而最基本的技術(shù)支撐和保障就是對(duì)新加坡相關(guān)法律法規(guī)的了解和有效轉(zhuǎn)化。依靠專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)新加坡餐飲法規(guī)及餐飲相關(guān)管理要求進(jìn)行全方位把控和持續(xù)跟蹤,用實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)踐行SFA的管理要求和相關(guān)指導(dǎo)就顯得尤為重要。

編輯:foodqm

 
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