中綠審〔2020〕87號

 

各地綠辦（中心）：

 

　　上半年，整個綠色食品工作系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體要求，積極行動，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)復工復產(chǎn)，綠色食品審查和證后監(jiān)管工作取得良好成效。上半年，綠色食品獲證企業(yè)和產(chǎn)品同比稍有減少，但總量規(guī)模仍保持穩(wěn)定增長。下半年，隨著申報企業(yè)和產(chǎn)品的增加，各級工作機構要在做好疫情防控的同時，抓緊落實綠色食品審查和證后監(jiān)管重點工作，共同推進綠色食品事業(yè)高質量發(fā)展，努力完成全年目標任務。現(xiàn)就做好2020年下半年綠色食品標志許可審查和證后監(jiān)管有關工作通知如下。

 

　　一、從嚴把關，全面落實審查責任

 

　　從前期摸底情況看，下半年綠色食品標志許可審查的工作量將會大幅度增加，各省級工作機構需著力抓好本省申報材料的質量把關，切實履行初審職責。要著重對申請人資質條件、投入品、現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地和產(chǎn)品質量檢驗報告等重點材料進行認真審查，確保材料的齊備性、規(guī)范性和有效性。繼續(xù)督促申報企業(yè)在國家追溯平臺開展主體注冊工作。中心將按照“誰審查，誰負責”原則，嚴格執(zhí)行“四查四通報”制度，對審查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題及相關責任人，嚴肅追責并在系統(tǒng)內通報。

 

　　二、強化責任意識，嚴格落實現(xiàn)場檢查工作規(guī)范

 

　　現(xiàn)場檢查是綠色食品標志許可審查和證后監(jiān)管工作的關鍵環(huán)節(jié)，各級工作機構要高度重視，進一步提高責任意識，嚴格按照中心現(xiàn)場檢查和年檢工作有關要求，根據(jù)疫情防控形勢，統(tǒng)籌安排，組織符合專業(yè)要求的檢查組，在產(chǎn)品生產(chǎn)的關鍵時段組織實施現(xiàn)場檢查。在低風險地區(qū)應確保檢查現(xiàn)場的全覆蓋，不遺漏任何檢查環(huán)節(jié)，認真撰寫現(xiàn)場檢查報告，檢查組和企業(yè)要留存完備的檔案記錄。省級工作機構要做好現(xiàn)場檢查工作的監(jiān)督管理，對不去現(xiàn)場、不寫報告、弄虛作假的檢查員和監(jiān)管員，要嚴肅問責，并及時報告中心。

 

　　三、防范風險，著力抓好質量監(jiān)管

 

　　新冠肺炎疫情使綠色食品工作機構質量監(jiān)督檢查工作和生產(chǎn)企業(yè)質量管控措施落實均受到一定影響，一定程度上增加了綠色食品質量安全風險隱患。各級工作機構要高度重視質量監(jiān)督檢查工作，增強質量意識和風險意識，采取有效措施，加大年檢、抽檢、市場監(jiān)察的工作力度，督促、指導企業(yè)嚴格落實綠色食品質量標準和監(jiān)管要求，確保綠色食品產(chǎn)品質量安全。同時要注意做好質量安全風險防范和應急管理，加強輿情監(jiān)控，積極主動應對，在本地農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門的領導下，對出現(xiàn)的問題盡早盡快依法依規(guī)嚴肅處理。

 

　　四、采取有效措施，持續(xù)穩(wěn)定提升續(xù)展率

 

　　前期為應對新冠肺炎疫情影響，中心臨時采取了證書有效期順延的措施，以幫助綠色食品企業(yè)渡過復工復產(chǎn)期。當前疫情防控已經(jīng)趨向常態(tài)化，各級工作機構要高度重視企業(yè)續(xù)展工作，及時掌握企業(yè)續(xù)展時點，主動對接續(xù)展企業(yè)，提高工作效率，使低風險地區(qū)的企業(yè)盡可能做到按期續(xù)展，應續(xù)盡續(xù)，穩(wěn)定綠色食品發(fā)展存量，同時規(guī)避續(xù)展滯后給綠色食品企業(yè)帶來的用標和市場監(jiān)管風險。

 

　　五、對標對表目標任務，全力落實扶貧措施

 

　　各級工作機構要堅決落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作部署，堅定信心、主動作為，扎實為貧困地區(qū)申報企業(yè)做好培訓指導、申報審查和辦證用標等相關業(yè)務服務，進一步發(fā)揮綠色食品的產(chǎn)業(yè)扶貧作用。承擔“三區(qū)三州”定點幫扶任務的工作機構要切實提高政治站位，全面加大工作力度，持續(xù)跟進做好各項服務，加快工作推進進度，為扶貧攻堅目標任務按期完成貢獻力量。

 

　　六、創(chuàng)新工作方式，切實提升服務質量

 

　　各級工作機構要繼續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，積極采用遠程現(xiàn)場檢查、集中審查、網(wǎng)上審核與培訓、區(qū)域交叉檢查等手段，切實保證審查工作和證后監(jiān)管有效進行，確保工作不斷線、不掉鏈、不斷檔，確保審查工作質量和證后監(jiān)管工作的有效性，共同為綠色食品企業(yè)提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。

 

　　特此通知。

 

　　中國綠色食品發(fā)展中心

 

　　2020年7月27日