國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）

建設(shè)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地是推動有機(jī)食品發(fā)展、保障食品安全、保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的重要載體。為規(guī)范國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)的考核管理工作，特制定本規(guī)定。

一、適用范圍　

凡在我國境內(nèi)從事有機(jī)食品生產(chǎn)的單位或組織均可申報國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

二、申報條件

申報國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地應(yīng)符合以下條件：

1、基地應(yīng)具備有機(jī)食品生產(chǎn)的基本條件。在有機(jī)食品的生產(chǎn)和加工過程中，不造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。秸稈綜合利用率為100%；農(nóng)膜回收率為100%；畜禽糞便綜合利用率為95%；作物病蟲害生物防治和物理防治推廣率達(dá)100%。

2、基地所在單位或組織已制定有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃，包括生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)、生產(chǎn)基地建設(shè)年度計劃及運(yùn)作模式；具備規(guī)范的有機(jī)食品生產(chǎn)、加工操作規(guī)程；有科學(xué)的作物輪作計劃和基地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方案。

3、基地所有耕作土地或養(yǎng)殖品種全部獲得國家認(rèn)可的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證（包括有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證）。土壤環(huán)境質(zhì)量不低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境質(zhì)量不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境質(zhì)量不低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。

4、已建立有效的內(nèi)部管理、決策、技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督體系。建立完整的文檔記錄體系和跟蹤審查體系，并嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》（HJ/T80-2001）組織生產(chǎn)。

5、基地應(yīng)具有一定規(guī)模。其中，人均耕地面積在0.5公頃以上的地區(qū)，大田糧食作物種植面積不少于500公頃，水果種植面積不少于100公頃，蔬菜種植面積不少于50公頃，其他基地面積不少于40公頃；人均耕地面積在0.1公頃以下的地區(qū)，大田糧食作物種植面積不少于100公頃，水果種植面積不少于20公頃，蔬菜種植面積不少于10公頃，其他基地面積不少于10公頃。畜禽養(yǎng)殖存欄量（以豬為計算單位）不少于1000頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量不少于50噸，茶葉和蜂蜜年產(chǎn)量不少于10噸。

三、申報原則、程序、內(nèi)容及時限

　　1、申報原則。按照自愿原則由申報單位或組織自行申報。

　　2、申報程序。擬申報國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的單位或組織經(jīng)自查完全符合條件后，由所在地縣級以上人民政府同意，可向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請，并提交有關(guān)文件和材料。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到書面申請、有關(guān)文件和材料后，組織有關(guān)人員對材料進(jìn)行初審。如有必要，可進(jìn)行實(shí)地核查。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在收到書面申請、有關(guān)文件和材料后的30個工作日內(nèi)，向國家環(huán)境保護(hù)總局報送初審意見。國家環(huán)境保護(hù)總局收到省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的初審意見及有關(guān)文件和材料后，委托國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心組織專家組對材料進(jìn)行復(fù)核和實(shí)地核查。專家組應(yīng)在收到有關(guān)文件和材料后的30個工作日內(nèi)，向國家環(huán)境保護(hù)總局報送書面核查意見，并將核查結(jié)果通報所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　3、申報內(nèi)容。申請報告須附有有機(jī)食品生產(chǎn)基地的工作總結(jié)和技術(shù)報告。工作總結(jié)包括基地基本概況、建設(shè)過程和取得的成效；技術(shù)報告包括國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地申報表（見附件）、申報條件中所要求的各項(xiàng)內(nèi)容完成情況的證明材料（包括地、市級以上檢測、監(jiān)測部門出具的檢測、監(jiān)測報告）。

　　4、申報時限。一個單位或組織在一個年度內(nèi)只能申報一次。

　　四、審批、命名

　　國家環(huán)境保護(hù)總局對省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心專家組報送的初審意見和核查意見進(jìn)行審議。對符合條件的，命名為“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”，并頒發(fā)證書、標(biāo)牌，允許其使用專用標(biāo)志。“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”證書、標(biāo)牌和標(biāo)志由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一組織制作。證書、標(biāo)牌和標(biāo)志有效期四年。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、國家環(huán)境保護(hù)總局對“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”實(shí)行動態(tài)管理。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門受國家環(huán)境保護(hù)總局委托負(fù)責(zé)“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”的經(jīng)常性監(jiān)督工作，每2年組織一次全面復(fù)查。國家環(huán)境保護(hù)總局對群眾有反映的基地和省級環(huán)境保護(hù)部門上報的復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。根據(jù)復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改措施和要求，逾期未整改或整改達(dá)不到要求的，撤消命名。

　　2、獲得命名的基地有下列情形之一的將被取消命名：

　　(一)在申報過程中弄虛作假的；

　　(二)嚴(yán)重違反《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》（HJ/T80-2001）要求的；

　　(三)在生產(chǎn)和建設(shè)過程中發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)不良影響的；

　　(四) 產(chǎn)品未獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)認(rèn)證而以“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”名義銷售的；

　　(五) 銷售的有機(jī)食品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　(六)被認(rèn)證機(jī)構(gòu)吊銷認(rèn)證證書的；

(七)非有機(jī)食品以有機(jī)食品生產(chǎn)基地名義進(jìn)行銷售的；

(八)被命名的“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”在生產(chǎn)種類發(fā)生變更后已不符合國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地規(guī)模要求的。

3、獲得命名“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”的單位或組織滿一年后，應(yīng)于每年的1月31日前向省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送上年度基地工作總結(jié)及下一年度的工作計劃。工作總結(jié)應(yīng)包括基地有機(jī)食品生產(chǎn)情況（種類、數(shù)量、經(jīng)營狀況以及內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)出口情況）、環(huán)境管理及環(huán)境質(zhì)量狀況、有關(guān)考核指標(biāo)變化等方面的情況。

　　省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)于每年的2月28日前將有關(guān)材料報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。

　　六、本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

　　附件：國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地申報表