俗話說,“民以食為天,食以安為先”,食品安全關乎每個人的健康和生命,能否保障食品安全,讓人吃得健康、吃得安全,對老百姓來說是“天大的事”。
隨著社會精神文明的發(fā)展,物質文明也極大豐富,但是相對于食品數(shù)量和種類的擴張,安全問題始終是食品產業(yè)“成長中的煩惱”。各種食品安全問題層出不窮。在此背景下,2013年食品安全法啟動修訂,2015年4月24日,新修訂的《中華人民共和國食品安全法》經第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,于2015年10月1日起正式施行。新版食品安全法共十章154條。編者通過9個數(shù)字帶您了解這部被稱為“史上最嚴”的食品安全法。
1個概念
《中華人民共和國食品安全法》中食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
2層含義
“食品安全”的概念1974年由聯(lián)合國糧農組織提出,包括廣義和狹義2層含義。
廣義指食品的數(shù)量安全、衛(wèi)生安全和發(fā)展安全;
食品安全法定義的食品安全則是一個狹義的概念。
廣義的食品安全強調了“量”的充足,而狹義的食品安全更重視“質”的保障。
3個階段
在我國,食品安全的發(fā)展大至經歷了三個階段:
第一階段,新中國成立初-2003 原衛(wèi)生部時期
第二階段,2003-2013 原國家食品藥品監(jiān)督管理局時期
第三階段,2013-今 國家食品藥品監(jiān)督管理總局時期 國家市場監(jiān)管總局時期
相關的法律也經歷了1995年《食品衛(wèi)生法》----2009版《食品安全法》----2015版《食品安全法》這樣一個逐步發(fā)展和完善的歷程。
4起典型食品安全事故
1、多年來,食品安全問題層出不窮,其中2008年三聚氰胺奶粉事件影響之大、范圍之廣,無出其右,三聚氰胺事件嚴重沖擊國產奶粉市場,從某種層面上講推動了食品安全法的出臺。
2、2011年震驚海峽兩岸的臺灣“塑化劑”風波,受塑化劑污染的問題企業(yè)達294家,相關產品達973種。
3、2015年長沙海關破獲一起特大走私來自美國等國家約800噸凍品 “僵尸肉”, “70后”豬蹄、“80后”雞翅通過走私途徑,悄無聲息地出現(xiàn)在百姓餐桌上。
4、2016年央視“315”曝光 “餓了么”“百度外賣”炒飯吃出蟑螂、美團外賣的“小饞貓吃出木炭”系列事件,一下子將外賣食品衛(wèi)生問題推到了風口浪尖。
5大亮點
1、禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉。
2、保健食品標簽不得涉及防病治病功能。
3、嬰幼兒配方食品生產全程質量控制。
4、網購食品納入監(jiān)管范圍。
5、生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示。
6個相關概念
1、普通食品≠保健食品
2、特殊食品=保健食品+嬰幼兒配方食品+特殊醫(yī)學用途配方食品
3、新食品原料:指在我國無傳統(tǒng)食用習慣的以下物品:動物、植物和微生物;從動物、植物和微生物中分離的成分;原有結構發(fā)生改變的食品成分;其他新研制的食品原料。
4、急性毒性:指機體(實驗動物或人)一次或24小時內接觸多次一定劑量外源化學物后在短期內所產生的毒作用及死亡。
5、亞急性毒性:實驗動物或人接觸外源化學物14-30天所產生的中毒效應。
6、慢性毒性:實驗動物或人連續(xù)較長期(相當于生命周期的1/10,亦可以是終生)接觸外源化學物所產生的中毒效應。
7種嚴重違法行為
1、用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑。
2、生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
3、生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑。
4、生產經營未按規(guī)定注冊的保健食品、特醫(yī)食品、嬰配乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。
5、以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
6、生產經營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑。
7、生產食品相關產品新品種,未通過安全性評估,或者生產不符合食品安全標準的食品、相關食品,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門給予處罰。
修訂8個相關制度
1、完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構。
2、建立嚴格的全過程監(jiān)管制度,強調生產經營者的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。
3、突出預防為主、風險防范。
4、實行食品安全社會共治,充分發(fā)揮媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用。
5、突出對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善。
6、加強對高毒、劇毒農藥的管理。
7、加強對食用農產品的管理。
8、建立最嚴格的法律責任制度,加大違法者的違法成本和對違法行為的懲處力度。
9句話掌握食安法
1、食品安全可全程追溯;
2、劇毒高毒農藥有禁區(qū);
3、網上售賣食品必須“實名制”;
4、轉基因食品需要按規(guī)定標示;
5、“食品添加劑”需載明;
6、保健食品不得宣稱能當藥吃;
7、嬰兒乳粉配方必須注冊;
8、舉報食品違法將受保護;
9、賠償力度加大,沒有損害也要賠。
食品安全監(jiān)管永遠在路上,隨著全民參與意識的增強,食品安全的“盲區(qū)”會越來越少。從田間到餐桌,從牧場到廚房,食品“進口”安全之路會越走越順暢。