一、項(xiàng)目名稱
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(含發(fā)證、換證、增項(xiàng)、遷址、集團(tuán)公司生產(chǎn)廠點(diǎn)變化及其他生產(chǎn)條件變化情況)
二、設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第440號(hào))
三、辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國食品安全法》
2.《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
3. 《中華人民共和國行政許可法》
4. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
5.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
6. 《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》
7.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
四、實(shí)施主體及受理范圍
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項(xiàng),由各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理,山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則及國質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]914號(hào)文件規(guī)定負(fù)責(zé)審批發(fā)證。
五、許可條件
(一)有營業(yè)執(zhí)照;
(二)有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段;
(四) 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;
(五) 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度;
(六)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;
(七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況;
(八) 符合產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求;
(九)法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,應(yīng)符合其規(guī)定。
六、申請人需提交的申請材料(一式兩份)
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(換)發(fā)證申請
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫,格式文本下載見第十四條);
2、加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(提交書面申請時(shí)應(yīng)同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照原件核對(duì)),經(jīng)營范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品;
3、產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽(工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供);
4、企業(yè)管理制度目錄(工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供);
5、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告(壓力鍋、塑包、紙包生產(chǎn)企業(yè)可在實(shí)地核查時(shí)提供,餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請時(shí)無需提供);
6、企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》(工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供);
7、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件(換證時(shí)提供);
8、環(huán)保證明材料(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè));
9、組織機(jī)構(gòu)代碼證(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè),申請時(shí)需攜帶原件);
10、相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的其它材料。
(二)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證增項(xiàng)、遷址、增加生產(chǎn)廠點(diǎn)及條件發(fā)生較大變化申請(一式兩份)
1、同第六條第(一)項(xiàng)要求。
2. 生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件。
(三)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱變更申請(企業(yè)名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化)(一式兩份)
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫);
2. 加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3. 工商行政管理部門出具的更名證明原件和復(fù)印件;
4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
5. 生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件;
6、變更前后的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè));
(四)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所名稱、生產(chǎn)地址名稱變更申請(企業(yè)住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而實(shí)際住所地址、生產(chǎn)地址及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化)(一式兩份)
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫);
2、加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、當(dāng)?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明原件及復(fù)印件;
4、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
5、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件;
6、變更前后的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè))。
(五)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證遺失、毀損補(bǔ)領(lǐng)申請(一式兩份)
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫);
2、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布原生產(chǎn)許可證書遺失和作廢聲明的報(bào)刊原件(聲明中應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)辦原因、六十日異議期限、異議受理電話等內(nèi)容)。
。┘瘓F(tuán)公司與所屬單位一起申領(lǐng)許可證(含增加生產(chǎn)廠點(diǎn))(一式兩份)
集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請,需提交材料如下:
1、集團(tuán)公司與分公司分別填寫申請書,集團(tuán)公司申請書封面加蓋集團(tuán)公司公章,分公司申請書封面應(yīng)加蓋集團(tuán)公司和分公司公章;
2、集團(tuán)公司出具的與所屬分公司的關(guān)系證明原件(需集團(tuán)公司法定代表人簽名);
3、集團(tuán)公司和所屬分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需提交原件核對(duì));
4、其他材料同第六條第(一)項(xiàng)要求。
說明:
1、如企業(yè)同時(shí)存在第六條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)情形的,請按照相應(yīng)條款要求提交申請材料,相同材料不需重復(fù)提交。
2、企業(yè)提交的各證書復(fù)印件、附件以及申請書封皮等均需加蓋企業(yè)公章確認(rèn)。
七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)
(一)申請人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)要求,并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。
(二)申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),填報(bào)申請書,按要求在線申報(bào)后提交相關(guān)書面申請材料,保證在線申報(bào)材料與書面材料一致。
(三)申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。
(四)申請人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門依法組織實(shí)施的現(xiàn)場評(píng)審,按要求完成不符合項(xiàng)的整改工作。
(五)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)!
八、申請人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(一)《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
(二)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的,在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。
(五)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第一百零三條 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格,并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后,方可銷售。對(duì)國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的,企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
(六)法律法規(guī)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。
九、許可程序
(一)申請 申請人需通過省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳提交申請,提交成功后到所在市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)大廳提交書面申請材料。
通過網(wǎng)上辦事大廳提交申請,請登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。申請人在提交書面材料時(shí),須同時(shí)提交申請材料原件供工作人員核對(duì)。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的,行政許可終止。
(二)受理 市質(zhì)監(jiān)局自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定,或者一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
需要補(bǔ)正申請材料的,市質(zhì)監(jiān)局將退回申請材料,本次行政許可程序終止。申請人補(bǔ)正申請材料后再次提出的申請為一項(xiàng)新的申請。
(三)實(shí)地核查 省生產(chǎn)許可證審查部自受理申請之日起21個(gè)工作日內(nèi)組織審查員對(duì)申請人進(jìn)行實(shí)地核查。
(四)審批 省質(zhì)監(jiān)局自做出受理決定之日起42個(gè)工作日內(nèi)(產(chǎn)品檢驗(yàn)、送樣時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))作出行政許可決定。
(五)發(fā)證 符合許可條件的,省質(zhì)監(jiān)局在作出決定準(zhǔn)予行政許可之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證,;不符合許可條件的, 應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》,書面告知申請人,并說明理由。企業(yè)到行政許可申請受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取相關(guān)證件文書。
(六)查詢 申請人可登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)申請人申報(bào)賬戶實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)程。
(七)終止 受理行政許可申請后,作出行政許可決定前,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》(國家質(zhì)檢總局第149號(hào)令)規(guī)定,由省質(zhì)監(jiān)局終止辦理行政許可: 申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的;申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的;申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請材料的;申請人撤回行政許可申請的;賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力,法人或者其他組織依法終止的;依法需要繳納費(fèi)用,申請人未在規(guī)定期限內(nèi)予以繳納的;其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可的。
申請人撤回行政許可申請的,申請人應(yīng)當(dāng)提交符合要求的《行政許可事項(xiàng)終止申請書(申請人用)》(格式文本下載見第十四條)。
十、許可期限
42個(gè)工作日(產(chǎn)品檢驗(yàn)、送樣時(shí)間不計(jì)在行政許可期限之內(nèi))。
十一、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式
收費(fèi)依據(jù):《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2011]3號(hào))
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不同類別的產(chǎn)品分開收費(fèi),同一類別申報(bào)一個(gè)單元收取2200元,每增加一個(gè)產(chǎn)品單元增收440元審查費(fèi)。
繳費(fèi)方式:申請人須在政務(wù)大廳窗口領(lǐng)取受理通知書時(shí)一并到市局專設(shè)收費(fèi)窗口繳納費(fèi)用。
申請人未按規(guī)定繳納費(fèi)用的,行政許可程序終止。
十二、審批結(jié)果公告
我局在山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)行政許可信息查詢專欄上統(tǒng)一公告本局審批的準(zhǔn)予行政許可的相關(guān)信息。
十三、受理申請地點(diǎn)、時(shí)間和咨詢服務(wù)電話
具體見各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站公布的信息(各市質(zhì)監(jiān)局地址及聯(lián)系方式)。
十四、其他事項(xiàng)
申請書格式文本及示范文本請到山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn) “行政許可-表格下載”中下載。