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《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》重點內(nèi)容解讀

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-06-08  來源:食品質(zhì)量管理公眾號  作者:食品質(zhì)量服務中心 原璐
核心提示:《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》重點內(nèi)容解讀
   2022年11月1日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)《規(guī)定》的要求,設立了食品安全總監(jiān)、食品安全員,制定了食品安全風險管控清單,且運行了日管控、周排查和月調(diào)度機制。
 
  截止2023年5月底,《規(guī)定》已發(fā)布實施6個多月,企業(yè)在運行中積累了一些良好實踐,但同時存在著些許困惑,下面,食品伙伴網(wǎng)對《規(guī)定》的重點內(nèi)容進行解讀并對常見問題進行答疑。
 
一、《規(guī)定》的重點內(nèi)容解讀
 
  1、建立健全食品安全責任體系
 
  企業(yè)應建立企業(yè)主要負責人負總責,食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
 
  企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員屬于食品安全管理人員,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織策劃、全面推動食品安全工作,但具體工作的開展需要落實到每一個崗位、每一位員工,全員參與、盡職盡責,共同做好食品安全工作。
 
  2、配備食品安全管理人員
 
  企業(yè)按《規(guī)定》要求,配備食品安全總監(jiān)和(或)食品安全員,不需要配備食品安全總監(jiān)的企業(yè)應明確責任人,履行食品安全總監(jiān)的職責。
 
  每個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均應配備食品安全員,結(jié)合企業(yè)規(guī)模、食品類別、管理水平等,以能夠有效、全面開展食品安全風險排查為基本原則,配備適量的食品安全員。
 
  食品安全總監(jiān)和食品安全員須具備相應的食品安全管理能力,經(jīng)培訓考核合格后,由企業(yè)任命為“食品安全總監(jiān)、食品安全員”,依據(jù)《食品安全總監(jiān)職責》和《食品安全員守則》履職盡責。
 
  3、建立并實施食品安全風險管控機制
 
  企業(yè)要建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制,制定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
 
  3.1食品安全風險管控清單
 
  企業(yè)應結(jié)合生產(chǎn)規(guī)模、食品類別、產(chǎn)品工藝等,建立適用的食品安全風險管控清單,清單內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、從業(yè)人員管理、信息記錄和食品安全追溯體系、食品安全事故處置等環(huán)節(jié)可能存在的食品安全風險。
 
  3.2日管控、周排查、月調(diào)度
 
  食品安全員根據(jù)食品安全風險管控清單和工作分工實施日管控,日管控須覆蓋全部區(qū)域,主要檢查食品安全防控措施是否落實,是否存在風險隱患,核實之前的措施是否持續(xù)落實,形成《每日食品安全檢查記錄》,對于日管控工作未發(fā)現(xiàn)問題的,也應如實記錄,實行零報告。
 
  食品安全總監(jiān)或食品安全員每周組織開展周排查工作,研究解決日管控發(fā)現(xiàn)的問題,分析研判食品安全風險隱患,形成《每周食品安全排查治理報告》。
 
  企業(yè)主要負責人每月聽取工作匯報,對當月食品安全工作進行總結(jié),對下月工作調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。
 
二、常見問題答疑
 
  1、根據(jù)企業(yè)自身情況,部分不適合每日檢查的內(nèi)容能否在文件里說明?
 
  答:
 
  企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工特點,理清工作內(nèi)容,對部分不需要每日開展管控的工作崗位,須在食品安全風險管控制度中明確頻次要求。如,企業(yè)采購一次原料可以使用較長時間,不是每日進貨的,可規(guī)定進貨查驗崗位的食品安全員僅在進貨日開展日管控并記錄。
 
  2、停產(chǎn)期間需要進行日管控工作嗎?
 
  答:
 
  停產(chǎn)時,若全部崗位工作均暫停,可以不進行日管控,但仍在工作的崗位,需要進行日管控工作。
 
  企業(yè)應在食品安全風險管控制度中明確一些特殊情況的處理,如企業(yè)停工、停產(chǎn)后可暫不執(zhí)行日管控、周排查、月調(diào)度;不需要每日開展日管控的工作崗位等,以上情況應如實記錄、存檔備查。
 
  3、企業(yè)之前體系檢查就有很多,還需要進行日管控嗎?
 
  答:
 
  企業(yè)已經(jīng)有類似工作機制的,可以將原有制度與日管控、周排查、月調(diào)度工作機制相結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行,但頻率不能低于“日、周、月”。
 
  4、原材料驗收記錄、出廠檢驗記錄是否可作為日管控記錄?
 
  答:
 
  不可以。
 
  “原材料驗收記錄”、“出廠檢驗記錄”等是食品安全義務履行的執(zhí)行記錄!叭展芸亍钡摹睹咳帐称钒踩珯z查記錄》主要是驗證“原材料驗收”、“出廠檢驗”等制度及記錄是否有效執(zhí)行的記錄,兩種記錄不能互相取代。
 
  5、食品安全總監(jiān)每周排查需要對公司食品安全方面每個點檢查嗎?
 
  答:
 
  周排查工作主要是對企業(yè)風險隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題。
 
  周排查主要是針對以上重點內(nèi)容,不需要覆蓋每個點;但必要時,應按照《食品安全風險管控清單》進行全流程全覆蓋風險排查,也可不局限于清單內(nèi)容。
 
  6、食品安全員休息時日管控工作如何開展?能否授權其他人?
 
  答:
 
  日管控工作不受“食品安全員”是否休息限制,只要生產(chǎn)就需要進行日管控。
 
  故企業(yè)應結(jié)合生產(chǎn)運行特點,合理設置食品安全員的數(shù)量,以確保日管控工作的每日正常開展。
 

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