在食品投訴和行政執(zhí)法案例中,過期食品屢屢被提起,那么究竟應該如何看待食品的保質(zhì)期,食品企業(yè)如何來管理自己產(chǎn)品的保質(zhì)期,我們不妨從以下幾個方面來探究一下:
一、從技術的角度看保質(zhì)期——關于食品安全和質(zhì)量保障的指標
保質(zhì)期,顧名思義,質(zhì)量能夠得到保障的期限,在此期限內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量應該是能夠保證的,超過這個期限,不再做出保證。
GB7718-2011中對保質(zhì)期的定義是:預包裝食品在標簽指明的貯存條件下,保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。
換言之,保質(zhì)期和貯存條件是聯(lián)系在一起的,并且是跟“不必說明和已經(jīng)說明的特有品質(zhì)”聯(lián)系在一起的。撇開這些談一個空洞的年月日,是不科學的。 究竟是哪些品質(zhì)決定食品的保質(zhì)期呢?
食品在貯存和銷售過程中,涉及食品安全方面的變化個人認為主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是大家都熟知的致病菌的污染和繁殖,嚴重時會導致食品的腐敗、霉變和發(fā)酵。關于致病菌的危害,又分兩個方面,一是微生物本身的致病性,二是微生物在生長和繁殖過程中產(chǎn)生的對人體有毒有害物質(zhì)存在于食品中。
二是脂肪酸敗,脂肪在適宜的條件下,會被氧化酸敗,產(chǎn)生醛類、酮類等過氧化脂質(zhì)類物質(zhì),出現(xiàn)酸敗的哈喇味。相關資料顯示,如果食用酸敗脂肪過多,輕者會引起腹瀉,重者可能會造成肝臟疾病。
除食品安全方面的變化外,食品在貯存和銷售過程中,還會發(fā)生其它一些品質(zhì)方面的變化:如水分含量和狀態(tài)(冷凍產(chǎn)品的“風干”、烘焙產(chǎn)品受潮等)、顏色(色素的氧化、產(chǎn)品褐變)、味道(揮發(fā)性風味物質(zhì)的消失)、口感(如烘焙產(chǎn)品的酥脆感降低、糕點因水分揮發(fā)松軟感降低)等等。
針對這些不利變化,人類發(fā)明了各種各樣的加工、包裝和貯存方式,如腌制品的高鹽抑菌,果脯蜜餞的高糖抑菌,罐頭在一定密封條件下的高溫高壓殺菌,干制品和部分烘焙糕點的低水分活度外加阻隔性包裝袋和干燥劑、脫氧劑,冷藏和冷凍保存,等等。
以上大部分措施,針對的還是微生物繁殖的條件:水分、營養(yǎng)、氧氣、溫度等。其他方面的變化,只是在配方(如添加劑的使用)和貯存條件方面(如避光)加以輔助控制。
保質(zhì)期測試的參考指標,通常也以微生物含量為主,輔以過氧化值、酸價和感官評價、品嘗評分等進行。
單純從技術角度講,保質(zhì)期應該是這些指標沒有變化,或變化在國家標準范圍內(nèi)的一個期限,而且這些變化是在一定條件下逐漸發(fā)生的,不是某一天會突然發(fā)生。
注:致病菌的污染會突然發(fā)生,但是這與保質(zhì)期又不是一回事,而是加工或者貯存、使用過程的不規(guī)范不衛(wèi)生所致。
二、從商業(yè)的角度看保質(zhì)期——企業(yè)責任和貨架期的矛盾
從GB7718-2011中對保質(zhì)期的定義看,保質(zhì)期是生產(chǎn)廠商對經(jīng)銷者和消費者的一個承諾,在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售(食用),如果不適于銷售或食用,廠家要負責任,反之,超出這個期限,廠家不再負責。
從責任的角度講,廠家希望這個期限越短越好,盡早解除自己的責任。但從商業(yè)和經(jīng)濟效益角度講,保質(zhì)期越短,產(chǎn)品的貨架期越短,太短的貨架期,根本無法進行銷售或經(jīng)營,從這個角度講,廠家更希望把保質(zhì)期做的長一些,可以保持合理的庫存,減少不必要因過期造成的浪費。
保質(zhì)期是一般雙刃劍,一邊是責任,一邊是效益。這需要技術的支持,也與企業(yè)的經(jīng)營理念有關,如部分企業(yè)將本可以保存一年甚至兩年的冷凍原料,要求標注為3個月或6個月,以宣揚自己的原料新鮮。
三、從監(jiān)管的角度看保質(zhì)期——合規(guī)與安全,監(jiān)管的目的是什么
綜合前面可以看出,保質(zhì)期應該是一個商業(yè)的概念,由技術和市場來確定,而監(jiān)管者在這中間要管哪些問題呢?
日本關于保質(zhì)期的標識,包裝上需要明確標識“賞味期限”,類似于我們的“保質(zhì)期至”,不需要標注生產(chǎn)日期。但對賞味期限比較敏感,以前發(fā)生過涂改賞味期限引起轟動效應的事件,所以日本客戶對加貼、涂改賞味期限都是禁止的。福喜事件發(fā)生后,也了解了美國的一些做法,保質(zhì)期和生產(chǎn)日期,除特殊產(chǎn)品外,不是強制標注的內(nèi)容,前提是食品必須是安全的。
我們國家對食品行業(yè)的監(jiān)管,自改革開放以來,從監(jiān)管部門到監(jiān)管方式、監(jiān)管依據(jù),一直在不同的聲音中變化。從1982年《食品衛(wèi)生法(試行)》頒布后企業(yè)的主管部門監(jiān)管,到1995年《食品衛(wèi)生法》頒布后的衛(wèi)生行政部門專管,2003年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)強推QS,出現(xiàn)一個行業(yè)兩道門檻,直至2009年《食品安全法》取代《食品衛(wèi)生法》,質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部下屬的食藥局三分天下監(jiān)管,十四大部委改革后又重新界定食藥局專管,再到十九大的合并進市場監(jiān)管總局,原食藥局的部分相關法規(guī)都尚未未頒布,質(zhì)監(jiān)總局的部分法規(guī)雖不合時宜卻仍在使用,很多政策、法規(guī)和監(jiān)管流程急需明確。
扯了半天食品監(jiān)管的問題,回到保質(zhì)期上,我覺得監(jiān)管部門還是管好安全方面的問題,能夠落到實處,質(zhì)量方面的問題,讓市場規(guī)律來管理吧。
僅就保質(zhì)期方面來說,政府部門聯(lián)合科研機構,在科學的基礎上,對各種產(chǎn)品進行試驗和評估,給出一個大致的保質(zhì)期限參考值,但不是強制要求,放在充分宣傳的公共平臺,允許并鼓勵各種媒介轉載和宣傳。
企業(yè)具體的保質(zhì)期,由企業(yè)結合自己的技術能力和商業(yè)運作理念來標注,監(jiān)管部門不再對保質(zhì)期的標注和銷售期限進行強制管理,只對在售產(chǎn)品和企業(yè)在用原料的安全性進行評估,不符合安全要求的,不管是否在保質(zhì)期內(nèi),都要進行處理和處罰。
同時結合廣泛的食品安全知識科普,讓消費者了解食品安全和質(zhì)量基礎知識,學會理性判斷不安全食品和有質(zhì)量問題的食品。
四、消費者應如何看待保質(zhì)期——健康和生命是自己的
關于食品的保質(zhì)期,有這樣一個笑話:一個人半夜11點50爬起來吃方便面,說忽然想起來方便面過了今天就過期了,12點之前不吃掉就可惜了。
食品不會在到期這天,突發(fā)性地產(chǎn)生出很多有害物質(zhì)來。從前面的探討中我們知道,食品從制造出來開始就發(fā)生各種變化,廠家采取的措施,就是減緩這些變化發(fā)生的速度。良好的措施可能讓變化變得很緩慢,或者部分停止,但不會全部完全停止。
即使在保質(zhì)期內(nèi),因為貯存條件的不同,偶發(fā)的原因,也會存在不安全的食品,比如糕點發(fā)霉,冷凍食品因包裝破損偶發(fā)性污染致病菌,鼠害污染等等。
所以作為消費者,不能單純地用保質(zhì)期來判定食品是否安全,在保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,某些技術力量薄弱的小公司,可能并不理解保質(zhì)期的含義,只是按照其他廠家同類食品的標識抄襲過來,而他們的技術力量和加工過程的衛(wèi)生條件,在這個保質(zhì)期內(nèi)卻不一定能保證安全和質(zhì)量。個別企業(yè)的負責人,為了延長貨架期,用行政命令的方式來確定保質(zhì)期。大企業(yè)雖然衛(wèi)生條件比較好,流程也規(guī)范,但也有基層管理不到位的地方,會存在部分原料滯留,在使用前已經(jīng)劣變、個別時段不規(guī)范留下隱患等問題。所以在保質(zhì)期已經(jīng)不適宜食用的食品也是有的。
食品劣變的發(fā)生,都會發(fā)出一些信號,比如微生物的繁殖,會使食品變酸、發(fā)粘、嚴重時會腐敗、發(fā)霉等;脂肪的酸敗,會產(chǎn)生哈喇味和“麻”的口感;另外,顏色,氣味,口感等也會有變化。這里需要特別強調(diào)的是,部分不良商家會用口味重的調(diào)味料、顏色深的色素等來掩蓋變質(zhì)的原料和半成品,所以對于喜歡吃麻辣口感等感官享受的消費者,更要多加留心。
食品保質(zhì)期相關知識問答
保質(zhì)期是所有食品的共性之一,對于未被豁免標注保質(zhì)期的食品通常要在產(chǎn)品外包裝標簽上明確標注出來。那么國家對食品保質(zhì)期有哪些相關規(guī)定?食品標準中對于保質(zhì)期是如何描述的?食品保質(zhì)期是如何確定的?
一、國家對食品保質(zhì)期有哪些相關規(guī)定?
《中華人民共和國食品安全法》第五十四條要求:食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)對食品保質(zhì)期的定義為:預包裝食品在標簽指明的貯存條件下,保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。
二、產(chǎn)品標準中對保質(zhì)期是如何描述的?
食品伙伴網(wǎng)注意到食品安全國家標準和近幾年新發(fā)布實施的推薦性國家標準行業(yè)標準中大部分沒有規(guī)定保質(zhì)期的條款,只在少部分推薦性國家標準行業(yè)標準和地方標準(包括食品安全地方標準)中有關于食品保質(zhì)期的相關規(guī)定。舉例如下:
1、推薦性國家標準
2018年9月1日即將實施的《紅糖》(GB/T 35885-2018)6.1標識 6.1.2中推薦在紅糖標簽上標注保質(zhì)期,保質(zhì)期由生產(chǎn)企業(yè)或包裝單位自行確定。
2、推薦性行業(yè)標準
有些推薦性行業(yè)標準中,對保質(zhì)期的最低期限進行相關規(guī)定。
《桃脯》(GH/T 1148-2017)中規(guī)定:保質(zhì)期不低于十二個月。
3、地方標準
地方標準對保質(zhì)期的規(guī)定比較多。
①《食品安全地方標準 金花茶葉茶》(DBS45/ 033-2016)的10.5節(jié)關于保質(zhì)期是這樣描述的:企業(yè)可以根據(jù)自身產(chǎn)品質(zhì)量狀況確定保質(zhì)期。
②《食品安全地方標準 色拉》(DB31/ 2012-2013)中有關保質(zhì)期的規(guī)定為:
5.2.1 現(xiàn)制色拉應在 0 ℃~25 ℃條件下貯存,F(xiàn)制色拉存放于 0 ℃~6 ℃條件下,保質(zhì)期不得超過 10小時,且不得過夜;存放于 6 ℃~25 ℃條件下,保質(zhì)期不得超過 2 小時。
5.2.3 由非現(xiàn)制色拉分裝而成的色拉,加工制作時間以分裝時間計,保質(zhì)期按 5.2.1 規(guī)定執(zhí)行,且不應超過分裝前產(chǎn)品的保質(zhì)期。
③還有些產(chǎn)品,季節(jié)不同,保質(zhì)期不同。
《醉泥螺》(DB32/T 467-2008)標準的7.5 節(jié)關于保質(zhì)期規(guī)定:在符合產(chǎn)品貯運條件下,產(chǎn)品保質(zhì)期夏秋季4個月,春冬季6個月,冷藏為12個月。
④也有標準范圍中提到保質(zhì)期,但是內(nèi)容中并沒有保質(zhì)期的相關規(guī)定,可能是標準起草的時候遺漏了。
《食品安全地方標準 魔芋膳食纖維》(DBS42/ 007-2015)范圍中提到:本標準規(guī)定了魔芋膳食纖維的產(chǎn)品分類、技術要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則以及標志、標簽、包裝、運輸、儲存和保質(zhì)期。實際上標準正文中并沒有保質(zhì)期的相關規(guī)定。
⑤有些標準規(guī)定了產(chǎn)品在保質(zhì)期內(nèi)某一期限后,允許某些狀態(tài)發(fā)生變化,并不屬于變質(zhì)。
《食品安全地方標準 沙棘果酒》(DBS 63/ 0003-2017)規(guī)定:符合本標準要求的條件下,產(chǎn)品保質(zhì)期5年。超過6個月,允許有少量沉淀。
三、食品外包裝上的保質(zhì)期標示的幾種特別情況
1、混合包裝
《預包裝食品標簽通則》(GB7718-2011)問答(修訂版)第十八項規(guī)定:可以選擇以下三種方式之一標示:一是生產(chǎn)日期標示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標示;二是生產(chǎn)日期標示外包裝形成銷售單元的日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標示;三是在外包裝上分別標示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
2、豁免標識
《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718)4.3標識內(nèi)容的豁免中規(guī)定:酒精度大于等于10%的飲料酒;食醋;食用鹽;固態(tài)食糖類;味精,可以免除標示保質(zhì)期。當預包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時,可以只標示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者(或經(jīng)銷商)的名稱和地址。
3、保質(zhì)期起點計算及分裝食品標識
國家衛(wèi)生計生委食品司關于預包裝食品保質(zhì)期標示有關問題的復函明確保質(zhì)期為:食品生產(chǎn)者可選擇以具體日期或固定時間段的形式標示保質(zhì)期,保質(zhì)期應與生產(chǎn)日期具有對應關系。以固定時間段形式標示保質(zhì)期的,可選擇以生產(chǎn)日期或生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期計算起點。
衛(wèi)生部關于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關問題的批復(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310號)規(guī)定:單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標注;產(chǎn)品保質(zhì)日期應按被分裝食品的原保質(zhì)日期標注,若添加成分的保質(zhì)日期比被分裝食品的保質(zhì)日期短,則產(chǎn)品保質(zhì)日期按添加成分的原保質(zhì)日期標注。
關于食品生產(chǎn)企業(yè)分裝產(chǎn)品保質(zhì)期標注有關問題的批復(滬食藥監(jiān)處辦[2016]79號)規(guī)定:獲得食品生產(chǎn)許可證的食品分裝企業(yè),屬于食品生產(chǎn)企業(yè)的一種類型,其作為分裝食品的生產(chǎn)者和責任承擔者,可以結合食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和儲存條件等自行確定新的保質(zhì)期,并在最終確定的保質(zhì)期限內(nèi)承擔食品質(zhì)量安全責任。食品分裝企業(yè)如改變原產(chǎn)品保質(zhì)期的,應當結合原產(chǎn)品保質(zhì)期、包裝形式和貯存條件等因素開展相關保質(zhì)期試驗,并保存相關記錄,未經(jīng)相關試驗數(shù)據(jù)確認,不得變更原產(chǎn)品保質(zhì)期。
四、生產(chǎn)、銷售超過保質(zhì)期的產(chǎn)品怎樣處罰?
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款、第五款都涉及到生產(chǎn)、銷售超過保質(zhì)期的產(chǎn)品。第二款:用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑。第五款:生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。對于違反規(guī)定的處罰為:尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強對超過保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知中,對超過食品保質(zhì)期的產(chǎn)品規(guī)定為:對食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期食品,使用超過保質(zhì)期食品、回收食品再生產(chǎn)加工食品,不按規(guī)定做臺賬記錄以及使用更改生產(chǎn)日期、更改保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過保質(zhì)期食品和回收食品等違法行為,要依法加大處罰力度,情節(jié)嚴重的,吊銷許可證,列入食品生產(chǎn)經(jīng)營“黑名單”。
五、食品保質(zhì)期如何確定?
關于保質(zhì)期的確定目前還沒有相關的國家標準行業(yè)標準,食品伙伴網(wǎng)查閱到由中國食品工業(yè)協(xié)會發(fā)布的一個團體標準:《食品保質(zhì)期通用指南》(T/CNFIA 001-2017),相關企業(yè)可以作為保質(zhì)期確定的參考。
該標準規(guī)定了食品保質(zhì)期的通用要求、保質(zhì)期和生產(chǎn)推薦使用期的確定。 本標準適用于食品、食品添加劑、食品配料和食品半成品。標準不適用于初級農(nóng)產(chǎn)品。
六、食品保質(zhì)期相關判例解析
食品伙伴網(wǎng)瀏覽歷年來判例發(fā)現(xiàn),不少判例都是因為商家不符合《中華人民共和國食品安全法》第五十四條規(guī)定:“食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品”。第三十四條規(guī)定:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品:(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”。對清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期產(chǎn)品不及時引起的,在此,食品伙伴網(wǎng)提醒商家要對貨物進行及時清理、排查,以減少不必要的損失。
七、友情提示
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要重視食品保質(zhì)期,包括標注符合相關標準法規(guī)要求,及時清理臨近保質(zhì)期食品,不銷售超過保質(zhì)期食品等,確定食品保質(zhì)期不能太隨意,看其他企業(yè)同類產(chǎn)品保質(zhì)期定多少自己也定多少,而需要一些科學的方法。此外保質(zhì)期的標注只是食品標識的其中一個方面,標識其他內(nèi)容也要符合國家法規(guī)和相關標準要求。
八、小結
食品的保質(zhì)期的確定是由多種因素決定,并不是一成不變的,也不是每一種食品都有保質(zhì)期,保質(zhì)期的標識方式也是多種多樣的。