為保障廣大農(nóng)村民眾“舌尖上的安全”，國務院食品安全委員會辦公室、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局和國家食藥監(jiān)總局11月5日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見》，進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作。

    意見提出，治理工作要堅持問題導向、風險管控、全程監(jiān)管、監(jiān)管信息公開的原則，加大打擊力度，四大殺手锏凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境：一是開展“清源”行動，重點治理食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥。二是開展“凈流”行動，針對在城鄉(xiāng)接合部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村市場假冒偽劣窩點，開展打擊制售假冒偽劣食品和“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假行動。三是開展“掃雷”行動，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點取締違法“黑工廠”“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”。四是開展“利劍”行動，各部門密切配合，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接，切實形成打擊合力，深挖食品違法犯罪案件、嚴懲違法犯罪分子。意見將以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點，開展打假行動。以食品加工小作坊、批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學校園和其周邊食品經(jīng)營者和學校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、農(nóng)村集體聚餐等高風險業(yè)態(tài)為治理重點。

    意見是新《食品安全法》實施以來專門針對農(nóng)村食品安全問題下的一劑猛藥，不讓農(nóng)村成三無食品、山寨食品集中地，守住農(nóng)村食品安全的底線。

    美麗鄉(xiāng)村，經(jīng)世濟民。農(nóng)村食品安全牽系各級領(lǐng)導的心。在新《食品安全法》實施以來，記者始終把視線聚焦在了食品安全最薄弱區(qū)域——農(nóng)村食品安全問題上。當前，我國農(nóng)村食品安全狀況究竟如何？請跟隨記者到村頭巷尾、田間地頭走訪的足跡感受一二。

    在北京市順義區(qū)小洛泡村的地頭，記者見到了正在摘茄子的陳師傅。他一邊小心翼翼往三輪車里放新摘的茄子，一邊不緊不慢地向記者介紹他20年來種菜的那些事兒。他家有6個大小不一的大棚，每年種菜兩季，眼前這個一畝半地的大棚，先種了生菜，5月份收了，賣了3800元。6月份種的茄子，茄子批發(fā)價3～4毛一斤，菜販子來地頭收，大概能賣4000～5000元，減去2遍翻地600元，再減去施肥、水、農(nóng)藥的費用，一年我們兩口子大概能掙3萬元左右。用陳師傅半開玩笑的話說：“解決溫飽沒有問題，我們村一半都在種菜。我每天都來這兒，天天與黃瓜、茄子、菜花、大蔥、豆角、蘿卜、生菜打交道，自己家吃的也全是這大棚里的菜。”當和記者談到農(nóng)藥問題時，陳師傅很淡定地說：“打農(nóng)藥，政府對我們有嚴格要求，有時還搞培訓，北京市從源頭就不讓賣高毒農(nóng)藥，我們現(xiàn)在用的都是低殘留、低毒農(nóng)藥，2～3天毒性就失效。聽說外地的情況好像就沒有這么嚴格了。但要說到檢測，聽說進超市的有檢測，進市場的在市場門口也有檢測，但個人途徑拉走的沒有聽說有什么檢測辦法。”

    從菜農(nóng)陳師傅地頭再到“自給自足”的蔡師傅家地頭。蔡師傅家地處河北省燕郊鎮(zhèn)盛家屯村，站在剛剛收完玉米的地頭，他向記者講述了一些情況：“我們盛家屯村有固定人口2000人左右，全村都是小型機械化種地，一個村有一兩臺機器，其他農(nóng)戶租用就行。這里只有一家種大棚蔬菜的，其余的地基本都種玉米，玉米每畝產(chǎn)1000多斤。我們這里很少有人種麥子，麥子施肥、澆水，事兒特多，與付出不成比例，不掙錢，沒人愛種。各家都是買面、買米吃。但我們村沒有荒地，夏季吃的蔬菜基本也是自己家種的。聽說四川、江西、安徽、湖南和東北等地出去‘打工’的人多，我們這邊兒沒有往外出去的，不過也都有自己的營生，我自己就在開出租車”。當談到他家怎么“自給自足”、怎么保障瓜果蔬菜糧食安全時，蔡師傅顯出幾分非常踏實的表情說：“我的姨父家養(yǎng)了20多只雞，幾十只羊，姨父自己種菜，所以我們家平常吃的雞蛋、羊肉、蔬菜等等都是從姨父家來的，不用擔心食品的不安全問題。”

    來北京打工的兩位山東德州的小張和小鄭爭先恐后和記者說起了兩人各自家中的情況。小張說：“我們家吃的糧食都是自己種的。我家每人2畝多地，一畝地收2000塊錢（麥子收1000元，玉米收1000元），除去種子、肥料等費用，能掙一半。這兩年開始，都是飛機統(tǒng)一噴灑農(nóng)藥，播種和收割都是機械化，所以媽媽一個人在家就能管，在收割的時候，我和我爸都回家?guī)兔�。我們村�?00來戶，村里到處是房，可沒人住，都擠到大城市去了，來我們德州打工的也變成了外地人了。”小鄭家的情況略有不同，他說：“我家租種了我舅舅家一部分地，總共家里種了20畝地，租種舅舅家的地，每年給他家每畝交包地費300元（一般市場價是交包地費700元），我們家一年賣糧能收入幾萬塊錢。”

    到陳師傅家上菜的個體，類似蔡師傅家的姨父，小鄭家的親戚，他們把“剩余”產(chǎn)品在燕郊“公園路”自發(fā)形成的早市上一一叫賣。一籃子雞蛋、一板車蔬菜、一三輪車紅薯……

    安全的蔬菜，自給的禽蛋，自足的糧食。這是農(nóng)村食品安全的景況？帶著疑慮，帶著憧憬，記者登上了南下的列車。

    在江西，在云南，記者見到了又一番景象。

    炊煙裊裊，阡陌縱橫。山青水綠，鳥語花香。魅力江南，鄉(xiāng)村美麗。

    在江西省星子縣華林鎮(zhèn)繁榮村，記者見到了被人們昵稱的“386061部隊”（“38”代表婦女，“60”代表老人，“61”代表兒童）。繁榮村支部書記金德森向記者介紹：“繁榮村有16個自然村，人口約4000人，20歲以上到65歲以下在外‘打工’的約有1000人，其中男性650，女性350人。”

    農(nóng)村市場，由于其特殊性，一度成為劣質(zhì)食品的重災區(qū)。在小賣部活躍的三無產(chǎn)品、山寨商品、傍名牌食品讓你應接不暇。這些留守人員對食品質(zhì)量辨別能力差、消費水平低、維權(quán)意識不強，致使不法食品生產(chǎn)者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導村民。一些偏遠農(nóng)村地區(qū)信息比較閉塞，交通不大方便，食品安全監(jiān)管常常處于“真空地帶”，從某種程度為“山寨食品”銷售提供了“市場”，食品安全質(zhì)量更是難以得到保障。

    在去往華林鎮(zhèn)驅(qū)車途中，記者在幾處餐館、小賣部門口停了下來。一餐館知情人士對記者說，村里頭的一些瘟雞死雞都到了餐館去了，我們自己請客都不點這些菜。一騎電動車準備回家的村民一臉嚴肅地對記者說：“食品在農(nóng)村，沒有多少真東西。別去邊上那個小商店買吃的喝的，擺在柜臺上的那些都是真東西，但他們拿給你的都是假貨，他們把假貨都藏起來了，甚至藏到別人家去，你買‘ 營養(yǎng)快線’，他們給你‘營養(yǎng)直線’；你買‘康師傅’綠茶，他們給你‘康帥傅’綠茶；你買‘奧利奧’餅干，他們給你‘粵利粵’餅干……年紀大一些的人只論價錢，連生產(chǎn)日期都不看，交完錢拿上東西就走了。二三十歲的年輕人還看看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期之類的。”

    在繁榮村村部，記者與支部書記金德森和分管安監(jiān)工作的支部委員胡官金，從村民吃的肉、蛋、菜、糧、奶等到農(nóng)村的生活垃圾、土壤、環(huán)境、水資源情況作了一番長談。

    金德森先從飲用水說起。“星子縣有兩個自來水工程，一個是蓼花鎮(zhèn)管的縣城自來水供應。另一個是蓼南鄉(xiāng)的自來水工程，預計明年，老百姓能吃上干凈水。但一些老百姓家有井，讓他們花700多元添置設(shè)備，有些人不自愿。” 記者采訪途中看到這里的吉山地區(qū)開采礦石排污嚴重，不知道當?shù)啬切┎辉敢赓I設(shè)備的民眾能否看到這一點。

    “清潔工程”在農(nóng)村最關(guān)鍵的就是生活垃圾焚燒，這個要求民眾自籌資金搞的工程現(xiàn)狀如何？金德森介紹說：“一個200戶的自然村，需要一只焚燒爐，需要一個專人管理（每月支付1000元工資），在沿公路一帶按照規(guī)劃好的位置擺放垃圾桶，農(nóng)戶自己送到固定站點上。這項工程要想村村持續(xù)下去，經(jīng)費問題也是一個很大的考驗。我們16個自然村中，現(xiàn)在4個村在試行，但目前一直在堅守的只有一個村。”就在記者完稿時得知最新消息，住建部部長陳政高在11月５日廣西桂林舉行的第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上發(fā)布：我國將在未來５年完成９０％的村莊生活垃圾無害化處理，并推進農(nóng)村通水、通氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    當記者問到“城里人”最饞的“土雞蛋”“土豬肉”“土雞”等等時，村民郭先生的回答振聾發(fā)聵：“你們看都看不到”。胡官金告訴記者：“華林鎮(zhèn)有一個屠宰場，大家平常吃肉都是買的，豬也是外面進來的�；吕锖�村100多戶人家，自養(yǎng)豬不超過10頭，都是用來自家過年的�，F(xiàn)在農(nóng)戶自家吃的糧食，80%家庭全是購糧，所以大多不養(yǎng)豬。年輕人吃的蔬菜也都是買的，年紀大一點的，家里會種一點蔬菜�，F(xiàn)在，青壯年勞動力大多外出務工，基本沒人種地，像宦里胡村在村委會的幫助下，已將176畝閑置地進行平整開發(fā)，流轉(zhuǎn)承包給蘇家垱土地集約經(jīng)營合作社，為村民帶來了一定的經(jīng)濟收入，耕地也得到有效保護和利用。”

    記者站在郭家畈、宦里胡、墻下彭三村交界處，偶能在遍地一人多高的荒草中見到一隅蔬菜、紅薯或者棉花。秋風習來，青草的香味中裹挾著一絲荒涼。

    農(nóng)機站是國家在基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的事業(yè)單位，一村民對記者說：“現(xiàn)在的農(nóng)機站，偽劣產(chǎn)品多。正規(guī)產(chǎn)品價格高，利潤少，他們都進個人家里生產(chǎn)的產(chǎn)品，成本低，價格便宜些，賣同等價錢。農(nóng)藥也不是按照國家規(guī)定的來搞，農(nóng)藥殘留很嚴重。”

    再看看云南省沾益縣新發(fā)村三道坎。記者從花山鎮(zhèn)徒步一個半小時到達了三道坎，在村口，記者遇到剛從花山鎮(zhèn)賣完玉米回來的吳先生，他站在驢車上，二十四五歲的樣子，頭纏長頭巾，清亮的男高音唱著苗族歌曲進村了�？吹侥吧�人進村來，他跳下驢車與記者攀談了起來。他們村是苗寨，但現(xiàn)在從村外望去，沒有任何不同，苗寨小學、居民房屋都與漢族居民的一樣。但村民家里，特別是服飾，還是有著濃郁苗族風韻的。吳先生說：“我們村里苗族人多，村里的男女老少都會經(jīng)常參加各種演出活動，有時候一周就有一兩次演出。有大型演出活動，也有茶樓表演或者宴會表演等。我們這里荒蕪的田地少，自家種的玉米、蔬菜，吃不完的就用驢車或三輪車拉到花山鎮(zhèn)上去賣，賣點錢貼補家用。”

    從北到南，從東到西，記者足跡有限，采訪對象有限，但這一村一戶，一樁一件，無不折射出農(nóng)村食品安全之現(xiàn)狀和隱憂。

    可見，加大對農(nóng)村，特別是偏遠農(nóng)村地區(qū)民眾的食品安全知識的宣傳力度，普及食品安全知識，引導民眾崇尚科學，增強食品安全消費意識，樹立健康的消費觀念的工作迫在眉睫。同時，希望《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見》能點滴落實，只有相關(guān)職能部門把食品安全監(jiān)管重心下移，加強對偏遠農(nóng)村地區(qū)食品營銷點的監(jiān)管，強化日常監(jiān)管和食品專項整治，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營行為，才能使農(nóng)村食品市場秩序得到根本性好轉(zhuǎn)。