工 作 簡(jiǎn) 報(bào) 第 二 期（總第五期）

    保健食品審評(píng)管理系統(tǒng)建設(shè)初見(jiàn)成效

    我辦按照局領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求，把《保健食品審評(píng)管理系統(tǒng)》建設(shè)作為2004年工作的重點(diǎn)工程，因?yàn)樵撓到y(tǒng)建設(shè)既是審評(píng)監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，也是廉政建設(shè)的有效措施之一。一年來(lái)，歷經(jīng)前期調(diào)研和10個(gè)月的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這項(xiàng)工作按照實(shí)施計(jì)劃，基本完成，保健食品審評(píng)管理系統(tǒng)目前已經(jīng)開(kāi)始使用，并在工作中發(fā)揮重要作用。

    該系統(tǒng)充分體現(xiàn)合作與監(jiān)督制約的工作機(jī)制。在建設(shè)中，首先以實(shí)現(xiàn)審評(píng)流程與操作的合理化、規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)中14個(gè)功能模塊基本涵蓋了審評(píng)全過(guò)程；加強(qiáng)了受理、審評(píng)、結(jié)果發(fā)放等22個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的時(shí)效性管理；細(xì)化工作人員角色與權(quán)限達(dá)31個(gè)，全面提高保健食品審評(píng)的科學(xué)性和規(guī)范性，減少模糊和人為控制，為保健食品審評(píng)提供了高效透明的技術(shù)保證。

    該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息同步公開(kāi)對(duì)外發(fā)布，體現(xiàn)“公開(kāi)、公正、公平、便民、效率”原則。在信息發(fā)布上，依托內(nèi)部系統(tǒng)為互聯(lián)網(wǎng)站提供了受理、審理、財(cái)務(wù)等公共信息和針對(duì)產(chǎn)品的個(gè)性化信息，且內(nèi)外數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)同步。

    該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中心技術(shù)審評(píng)與國(guó)家局行政審批高效對(duì)接。系統(tǒng)在建設(shè)中，將行政審批管理做為一個(gè)子系統(tǒng)來(lái)建設(shè)，為行政機(jī)關(guān)的審批工作提供了操作平臺(tái)，這是信息化建設(shè)中所大力提倡的“資源共享、協(xié)同辦公”在實(shí)際工作中的嘗試。

    該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依托互聯(lián)網(wǎng)異地辦公。為滿(mǎn)足保健食品審評(píng)工作中品種多、審評(píng)會(huì)議多、會(huì)期長(zhǎng)、時(shí)間緊等特點(diǎn)，系統(tǒng)采用了PKI個(gè)人身份認(rèn)證與SSL-VPN數(shù)據(jù)傳輸兩項(xiàng)安全技術(shù)，工作人員在任何能夠上網(wǎng)的地方，都可以通過(guò)訪問(wèn)內(nèi)部管理系統(tǒng)批轉(zhuǎn)品種、簽發(fā)審評(píng)意見(jiàn)或報(bào)告，保證了審評(píng)工作的時(shí)效性。

    該系統(tǒng)目前正在拓展行政辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理以及公共信息服務(wù)的廣度和深度。目前，該系統(tǒng)的建設(shè)一方面以完善審評(píng)功能為中心，向省級(jí)注冊(cè)受理系統(tǒng)銜接和企業(yè)申報(bào)延伸，另一方面加強(qiáng)信息資源建設(shè)，包括已批產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案數(shù)據(jù)等輔助信息庫(kù)的建設(shè)，滿(mǎn)足消費(fèi)者、監(jiān)督執(zhí)法者、科研開(kāi)發(fā)者的查詢(xún)需求，加強(qiáng)了該系統(tǒng)的服務(wù)力度。

    該系統(tǒng)的建成確保了《行政許可法》的有效貫徹和落實(shí)，也為即將頒布的新的《保健食品注冊(cè)管理辦法》的順利貫徹實(shí)施提供了一定的技術(shù)保障。