所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入,一般是指貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,一般的理解是,市場(chǎng)的主體(產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者)和客體(產(chǎn)品)進(jìn)入進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。那么,食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是,為保證食品的質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為,是一項(xiàng)行政許可制度。
食品質(zhì)量安全市場(chǎng)制度包括3項(xiàng)具體制度。
(1)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品;未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。
(2)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這項(xiàng)規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平,能有效地把住產(chǎn)品出產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。
(3)對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)于檢驗(yàn)合格的食品要加。ㄙN)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志——QS標(biāo)志,沒有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。這樣做,便于廣大消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督,便于有關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查,同時(shí),也有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。
食品質(zhì)量安全市場(chǎng)制度包括3項(xiàng)具體制度。
(1)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品;未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。
(2)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這項(xiàng)規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平,能有效地把住產(chǎn)品出產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。
(3)對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)于檢驗(yàn)合格的食品要加。ㄙN)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志——QS標(biāo)志,沒有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。這樣做,便于廣大消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督,便于有關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查,同時(shí),也有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。