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1.預(yù)包裝食品如何判斷？
答：GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
按照該定義，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有兩個(gè)根本特征，一是“在一定量限范圍內(nèi)”“預(yù)先定量”；二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。如對(duì)于簡(jiǎn)易包裝荼葉，根據(jù)產(chǎn)品銷售實(shí)際情況判斷，該產(chǎn)品已經(jīng)預(yù)先包裝完好，且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)，則應(yīng)按預(yù)包裝食品管理。
僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否為預(yù)包裝食品。不同于預(yù)包裝食品，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品在銷售場(chǎng)所通常會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量過(guò)程。這兩類食品通常有保護(hù)性包裝，目的是避免或減少在貯存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中被污染的可能。散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以以“計(jì)量”、“稱重”等字樣在包裝上明確銷售方式，同時(shí)也鼓勵(lì)散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡可能將商品信息在標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)示。
根據(jù)GB 7718-2011中3.11已描述外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別或者透過(guò)外包裝能識(shí)別內(nèi)包裝的相關(guān)標(biāo)示內(nèi)容，僅靠包裝封口與否也不能判斷一件食品是否預(yù)包裝食品。
2.非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品包裝和儲(chǔ)運(yùn)包裝如何區(qū)別？
答：非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品中的“消費(fèi)者”是指我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》界定的范疇。
“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”是指生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用的預(yù)包裝食品，包括下游生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，也包括生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料使用的預(yù)包裝食品。
儲(chǔ)運(yùn)包裝只是便于生產(chǎn)者和銷售者貯存、搬運(yùn)用途的包裝。儲(chǔ)藏運(yùn)輸過(guò)程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品包裝是儲(chǔ)運(yùn)包裝。包裝物可以提供保護(hù)商品、提供方便、傳遞信息、幫助識(shí)別等功能，但某包裝物的具體功能由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要確定。
關(guān)于食品名稱
3.真實(shí)屬性名稱如何理解？
預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示食品名稱，但不是必須標(biāo)示其食品分類名稱。根據(jù)GB 7718—2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)食品名稱容易導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品真實(shí)屬性產(chǎn)生混淆時(shí)，應(yīng)同時(shí)標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。“反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”是能夠反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征的名稱，使消費(fèi)者一看便能聯(lián)想到食品的本質(zhì)。預(yù)包裝食品真實(shí)屬性的專用名稱可以選用相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱以及標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱。當(dāng)有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以選用其中一個(gè)或與其等效的名稱。“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”是指《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“等效的名稱”是指與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定名稱的同義或本質(zhì)相同的名稱。為了便于消費(fèi)者理解，標(biāo)簽上的產(chǎn)品名稱或配料表中的配料名稱，在不產(chǎn)生歧義的條件下，可以采用等效名稱。如果一類食品有分類標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)約定的分類方式，也可標(biāo)示食品分類名稱。在能夠充分說(shuō)明食品真實(shí)屬性的前提下，可以不使用分類中更低一級(jí)或更詳細(xì)的名詞。如川味香腸和廣味香腸采用的是中式香腸標(biāo)準(zhǔn)，“川味香腸”和“廣味香腸”已經(jīng)充分反應(yīng)了“食品真實(shí)屬性”，標(biāo)簽無(wú)需標(biāo)注“中式香腸”四個(gè)字。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱可以作為預(yù)包裝食品的食品名稱，但食品名稱并不是必須采用某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的名稱。當(dāng)一個(gè)特定名稱能夠清晰準(zhǔn)確地反應(yīng)食品真實(shí)屬性時(shí)，可以采用這個(gè)名稱，比如高鈣低脂奶，無(wú)需標(biāo)注高鈣低脂奶（調(diào)制乳）。當(dāng)預(yù)包裝固體飲料標(biāo)簽上標(biāo)示其食品分類名稱時(shí)，在能夠充分說(shuō)明食品真實(shí)屬性的前提下，可以使用“固體飲料”，也可以使用其分類下的更低一級(jí)名稱。同樣，添加了適量的B族維生素的飲料，可以使用B族維生素飲料作為食品名稱。
例如，某產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為黃豆醬，但產(chǎn)品名稱想稱為豆瓣醬。在我國(guó)很多地區(qū)，“豆瓣醬”有與“黃豆醬”不同的含義，因此，應(yīng)選擇更能反映食品真實(shí)屬性的名稱作為產(chǎn)品名稱，或在“豆瓣醬”附近標(biāo)示產(chǎn)品的真實(shí)屬性名稱。當(dāng)通過(guò)預(yù)包裝食品名稱本身能夠獲得該產(chǎn)品的配料信息及真實(shí)性屬性，且不會(huì)使消費(fèi)者誤解時(shí)，可以不在食品名稱附近標(biāo)示真實(shí)屬性的專用名稱。如“榛仁巧克力”，該名稱可以體現(xiàn)配料和產(chǎn)品屬性，因此不需要在該名稱附近標(biāo)示“巧克力制品”。“××王”、“××皇”等類似字樣可以作為注冊(cè)商標(biāo)使用，若出現(xiàn)在食品名稱中，應(yīng)在其附近標(biāo)示能夠反映食品真實(shí)屬性的名稱。當(dāng)產(chǎn)品風(fēng)味僅來(lái)自于所使用的食用香精香料時(shí)，不應(yīng)直接使用該配料的名稱來(lái)命名，如使用草莓香精但不含草莓成分的冰淇淋產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱不應(yīng)命名為“草莓冰淇淋”，可命名為“草莓味冰淇淋”。
食品標(biāo)簽上反映真實(shí)屬性的專用名稱，通常多于一個(gè)字，有時(shí)是兩個(gè)及以上的詞語(yǔ)組成。食品名稱是一個(gè)整體，字體字號(hào)顏色應(yīng)從一而終，具有致性。不能利用字號(hào)字體和顏色不同而突出或弱化食品名稱中的某個(gè)或某些字或詞語(yǔ)。“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”是指生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)某產(chǎn)品創(chuàng)造出來(lái)的食品名稱，如“松露巧克力”等。“音譯名稱”是指導(dǎo)根據(jù)外文發(fā)音直譯的名稱，如“芝士”等。“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”是指使用范圍極窄的方言名稱，具有地方傳統(tǒng)特色并廣泛使用或者在消費(fèi)者中約定俗成的食品名稱。“牌號(hào)名稱”和“商標(biāo)名稱”是企業(yè)（公司）或經(jīng)銷者以注冊(cè)或未注冊(cè)的商標(biāo)名稱作為食品名稱。按照GB 7718-2011中4.1.2.2.1條規(guī)定，當(dāng)預(yù)包裝食品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或“商標(biāo)名稱”時(shí)，應(yīng)在所示名稱的同一展示版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)使用上述名稱且名稱中含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）時(shí)，才需要在食品名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。“易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想。
關(guān)于液態(tài)乳產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示問(wèn)題
4.液態(tài)奶標(biāo)示時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
（1）預(yù)包裝食品標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求。調(diào)制乳是以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料加工制成的液體產(chǎn)品。調(diào)制乳是這一類產(chǎn)品的分類名稱，乳品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品特性選用反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的專用名稱，或使用“××奶”作為產(chǎn)品的等效名稱，并按照GB 7718-2011的4.1.2.1條規(guī)定在食品標(biāo)簽的醒目位置標(biāo)示。
（2）按照GB 7718-2011中4.1.2.2條規(guī)定，當(dāng)調(diào)制乳的產(chǎn)品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或“商標(biāo)名稱”時(shí)，應(yīng)在產(chǎn)品名稱的同一展示版面標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣；若產(chǎn)品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）時(shí)，標(biāo)示的“調(diào)制乳”字樣應(yīng)在所示名稱的同一展示版面鄰近部位且使用同一字號(hào)，使用的字體顏色不應(yīng)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
（3）調(diào)制乳產(chǎn)品名若使用“××奶”等反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱且不易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤解時(shí)，無(wú)需在同一展示版面鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣。同時(shí)，為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，使消費(fèi)者進(jìn)一步了解產(chǎn)品的分類和相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)示“產(chǎn)品類別：調(diào)制乳”。
（4）GB 25190-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》中對(duì)以生牛（羊）乳為原料的超高溫滅菌乳和使用乳粉生產(chǎn)的滅菌乳的標(biāo)簽標(biāo)示要求做了規(guī)定，要求使用不小于產(chǎn)品名稱字號(hào)且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”、“復(fù)原乳”或“復(fù)原奶”字樣。
GB 25190—2010的規(guī)定參照了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2005]24號(hào)）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理的通知》（國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)聯(lián)[2007]520號(hào)）的要求，目的是解決復(fù)原乳標(biāo)示不規(guī)范，誤導(dǎo)消費(fèi)者的問(wèn)題。未使用乳粉加工的滅菌乳在標(biāo)示方式上只要不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，其產(chǎn)品名稱的標(biāo)示方式可以結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行靈活掌握
關(guān)于基本要求
5.如何理解“通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”和“貶低其他食品或違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)的內(nèi)容”？
答：這是對(duì)食品標(biāo)簽用語(yǔ)、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標(biāo)簽上的所有說(shuō)明應(yīng)使用消費(fèi)者容易理解的、規(guī)范的語(yǔ)言。所有標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)。“貶低其他食品”是指不得利用標(biāo)簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品。“違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)”是指不尊重科學(xué)和客觀事實(shí)，使用以偏概全、以次充好、以局部說(shuō)明全體、以虛假冒充真實(shí)等形式描述某食品，導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為該食品的營(yíng)養(yǎng)性超過(guò)其他食品，違背了科學(xué)營(yíng)養(yǎng)常識(shí)。
6.如何理解“真實(shí)、準(zhǔn)確”、“虛假、夸大”、“使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等”、“利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”？
答：這是對(duì)食品標(biāo)簽真實(shí)性的要求。設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽必須實(shí)事求是，真實(shí)的選用食品名稱。真實(shí)地標(biāo)明食品配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、制作者或經(jīng)銷者的名稱和地址等信息，真實(shí)地標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分，真實(shí)地介紹食品的特性。食品標(biāo)簽已成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者交流的重要手段，任何虛假或引人誤解的介紹，都會(huì)使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。要求食品標(biāo)簽真實(shí)是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。“虛假”是指設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽不實(shí)事求是，在標(biāo)簽上給出了虛假、錯(cuò)誤的信息；“夸大”指故意夸大某項(xiàng)事實(shí)或功能；“使消費(fèi)者誤解”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息能使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想；“欺騙性文字、圖形”是指在標(biāo)簽上標(biāo)示的文字、圖形，導(dǎo)致消費(fèi)者誤會(huì)食品真實(shí)屬性。當(dāng)產(chǎn)品中僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料時(shí)，不允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品的真實(shí)圖案。例如，在植物蛋白飲料標(biāo)簽上畫(huà)一頭真實(shí)奶牛圖片；用水白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蜜桃香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料，未添加任何桃汁或桃的果肉，卻命名為“蜜桃汁”；使用蘋(píng)果香精生產(chǎn)的軟糖，未添加任何蘋(píng)果汁和蘋(píng)果肉卻命名為“蘋(píng)果軟糖”，并在標(biāo)簽上使用真實(shí)蘋(píng)果照片。本條規(guī)定不適用于標(biāo)簽上作為食用方式說(shuō)明或起裝飾作用而使用的圖形，如調(diào)味品標(biāo)簽上可附加烹調(diào)菜譜，菜譜往往會(huì)有調(diào)味料中所不含的食物原料圖案，不屬于對(duì)消費(fèi)者的欺騙或誤導(dǎo)等。“利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”往往體現(xiàn)在食品名稱的表現(xiàn)形式上。有意識(shí)地把掩蓋真實(shí)屬性的名稱標(biāo)示得大而明顯，把真實(shí)屬性名稱標(biāo)示得很小、與背景色基本致，甚至真實(shí)屬性名稱遠(yuǎn)離食品的名稱。如“橙汁飲料”、“酸牛乳飲料”，其中“橙汁”、“酸牛乳”字號(hào)明顯大于“飲料”字號(hào)，且“飲料”的字色與底色相近，消費(fèi)者很容易誤認(rèn)為這些食品是“橙汁”、“酸牛乳”。但因包裝工藝，例如采用熱收縮膜包裝而造成的字符大小略有差異，不屬于利用字號(hào)大小誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形。
7.如何理解“直接或以暗示性的語(yǔ)言、圖形、符號(hào)”？
答：這是對(duì)食品標(biāo)簽直觀性的要求。設(shè)計(jì)、制作標(biāo)簽時(shí)要體現(xiàn)直觀性，不能使消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)的食品與其他產(chǎn)品混淆。不得直接使用或是將其他產(chǎn)品的名稱、設(shè)計(jì)稍作修改使用，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者將某一產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混淆。例如，以胡蘿卜為原料做成蜜餞食品，命名為“紅參脯”，并在標(biāo)簽上畫(huà)一顆中草藥紅參。這樣的產(chǎn)品名稱和圖案會(huì)使消費(fèi)者錯(cuò)誤地認(rèn)為該食品的原料是人參。添加維生素C的糖果標(biāo)示“該產(chǎn)品與三個(gè)橙子所含的維生素C量相當(dāng)”，是對(duì)產(chǎn)品的事實(shí)描述，把糖果中維生素C含量這一特性用通俗的水果中維生素C進(jìn)行對(duì)照，具有直觀性，不會(huì)使消費(fèi)者誤解；但如果標(biāo)示為“該產(chǎn)品相當(dāng)于三個(gè)橙子”屬于對(duì)食品的特性模糊不清的描述，會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為該糖果與“三個(gè)橙子”的營(yíng)養(yǎng)成分含量一致
8.保健食品是否屬于預(yù)包裝食品，“暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容和明示或者暗示具有保健作用”如何理解？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)出現(xiàn)任何疾病名稱或醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)詞匯和語(yǔ)句。符合GB 7718-2011中預(yù)包裝食品定義的保健食品屬于預(yù)包裝食品，應(yīng)符合GB 7718-2011的規(guī)定。同時(shí)，保健食品還應(yīng)符合《保健食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的規(guī)定。
非保健食品的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)包含由保健食品管理部門(mén)提出的可以用于保健食品聲稱的句子或描述保健功能的詞語(yǔ)，也不能采用任何文字圖形或符號(hào)暗示具有保健功能。
9.如何理解“不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離”？
答：這是要求食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容必須牢固地粘貼、打印、模印或壓印在包裝物或包裝容器上。但附加的，說(shuō)明產(chǎn)地特征、產(chǎn)品特點(diǎn)、食用技巧等的，附加在容器瓶等包裝物上的吊牌或附屬在包裝物內(nèi)的說(shuō)明物，如葡萄酒的產(chǎn)地吊牌、調(diào)味品的使用手冊(cè)、植物油的推薦用法說(shuō)明等，不在此條約束之內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況與食品或者其包裝物分離。
不應(yīng)分離約束的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者告知消費(fèi)者的行為，從時(shí)間點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其終點(diǎn)應(yīng)該在銷售行為發(fā)生后，消費(fèi)者（或使用者）打開(kāi)包裝食用（使用）前不可分離。
10.如何理解“規(guī)范的漢字”？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，其營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽部分應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定；繁體字屬于漢字，但不屬于GB 7718-2011中規(guī)定的規(guī)范的漢字；食品標(biāo)簽應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外），可以在使用規(guī)范的漢字的同時(shí)，使用相應(yīng)的繁體字。
11.如何理解標(biāo)準(zhǔn)3.8.2條款中的“所有外文不得大于相應(yīng)的漢字”？能否對(duì)外文加粗？
答：條款3.8.2是對(duì)外文字號(hào)的要求，與是否加粗無(wú)關(guān)。
12.當(dāng)標(biāo)簽上使用斜體時(shí)，如何計(jì)算其字符高度？
答：計(jì)算字體的垂直高度。判斷文字、符號(hào)、數(shù)字的高度時(shí)，原則上，漢字高度以同一字號(hào)字體中的上下結(jié)構(gòu)或左右結(jié)構(gòu)的漢字判斷為準(zhǔn)，不以結(jié)構(gòu)扁平的獨(dú)體字、包圍或半包圍結(jié)構(gòu)的漢字判斷。數(shù)字的字高應(yīng)大于等于1.8mm；字母，kg、mL等單位符號(hào)應(yīng)按大寫(xiě)字母判斷，無(wú)大寫(xiě)字母時(shí)，應(yīng)按b、d、f、g、h、j、k、l、p、q、y等小寫(xiě)字母判斷。中文大于英文，只是指字的高度，而非字寬。
13.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.10中的“不同品種”？一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品應(yīng)如何標(biāo)示？
答：最小銷售單元是指銷售時(shí)不再拆分的計(jì)價(jià)單元�？梢允且患A(yù)包裝食品，也可以是幾件預(yù)包裝食品的組合。條款3.10是對(duì)組合裝預(yù)包裝食品的標(biāo)示要求。“含有不同品種”是指銷售單元包含多個(gè)獨(dú)立包裝食品時(shí)，每個(gè)獨(dú)立包裝的內(nèi)容物不同。
一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品，外包裝（或大包裝）上應(yīng)按照GB 7718-2011的要求標(biāo)示。如果該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時(shí)，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個(gè)品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示，例如一個(gè)生產(chǎn)廠家的不同品種預(yù)包裝食品的組合，可只需標(biāo)示一次。當(dāng)來(lái)自不同生產(chǎn)商的單件預(yù)包裝食品組合包裝成一件預(yù)包裝食品時(shí)，應(yīng)分別如實(shí)標(biāo)示各單件預(yù)包裝食品的生產(chǎn)商信息，并同時(shí)標(biāo)示該預(yù)包裝食品形成最終包裝時(shí)的生產(chǎn)商信息。作為贈(zèng)品給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，需要符合GB 7718—2011的規(guī)定�？梢詷�(biāo)注“贈(zèng)品”、“非賣(mài)品”等類似字樣。包裝中既有食品又有非食品，應(yīng)對(duì)非食品進(jìn)行標(biāo)示，明確其非食用。
如內(nèi)含的獨(dú)立包裝不可單獨(dú)銷售，可不對(duì)獨(dú)立包裝進(jìn)行分別標(biāo)示。內(nèi)含多件散裝食品的預(yù)包裝食品，大包裝應(yīng)按GB 7718—2011規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，其內(nèi)的小包裝食品是否標(biāo)示和如何標(biāo)示上可由企業(yè)自主決定。
14.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.11中的“外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別”？可否根據(jù)此條款認(rèn)為外包裝上標(biāo)注了全部強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容后，內(nèi)包裝上不用重復(fù)標(biāo)注？
答：3.11是在3.10的基礎(chǔ)上的具體要求，是針對(duì)外包裝（或大包裝）易于開(kāi)啟識(shí)別、或透過(guò)外包裝（或大包裝）能清晰識(shí)別內(nèi)包裝物（或容器）的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的情況做出的規(guī)定。
為了保證消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)能夠充分了解食品的信息，應(yīng)首先保證外層包裝表面標(biāo)示內(nèi)容的完整性，內(nèi)包裝是否標(biāo)示由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品具體情況自主決定，即消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)充分閱讀外包裝表面文字圖形符號(hào)就可以獲取應(yīng)知悉的信息。當(dāng)外包裝物透明，且消費(fèi)者可以透過(guò)外包裝清晰的識(shí)別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容時(shí)，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
另外，除了透明外包裝的情況，還有些預(yù)包裝食品有易于開(kāi)啟的外包裝，如常見(jiàn)的禮盒、禮品袋、組合包等。這類外包裝在銷售場(chǎng)所容易被消費(fèi)者開(kāi)啟，消費(fèi)者可以通過(guò)開(kāi)啟外包裝識(shí)別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容，并且在了解內(nèi)包裝標(biāo)示內(nèi)容后，外包裝能夠恢復(fù)開(kāi)啟前的狀態(tài)，也可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
關(guān)于配料表
15.本標(biāo)準(zhǔn)4.1.3.1規(guī)定配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，應(yīng)如何理解，如醬油、醋、食用鹽作為食品配料時(shí)可以有哪些名稱作為配料名稱？另外當(dāng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)中同時(shí)規(guī)定了食品名稱時(shí)，是否必須選擇強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱作為食品配料名稱？
答：配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，是指配料表中各種配料可以使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的名稱之一，也可以使用與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定名稱的等效名稱。GB 7718—2011中沒(méi)有對(duì)單一原料的預(yù)包裝食品進(jìn)行特殊規(guī)定，因此，單一原料的預(yù)包裝食品也應(yīng)標(biāo)示配料表?yè)?jù)了解，我國(guó)制定和頒布了若干項(xiàng)關(guān)于醬油的分類或調(diào)味品名詞術(shù)語(yǔ)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況在配料表中選用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所使用的名稱進(jìn)行標(biāo)示。醬油作為食品配料時(shí)，可選擇與其相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的任一名稱，或不引起歧義的等效的名稱。采用標(biāo)準(zhǔn)中的名稱時(shí)，應(yīng)考慮更具體體現(xiàn)配料真實(shí)屬性的名稱，并不以標(biāo)準(zhǔn)是否強(qiáng)制作為挑選原則。例如產(chǎn)品中使用了釀造醬油，標(biāo)示為釀造醬油或者醬油均可。
16.產(chǎn)品中使用了新西蘭進(jìn)口奶粉時(shí)配料標(biāo)簽是否可以標(biāo)注為“新西蘭奶粉”？
答：配料表中應(yīng)使用能反應(yīng)配料真實(shí)屬性的規(guī)范的名稱，如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱等。如有證據(jù)表明使用的原料來(lái)自某一產(chǎn)地時(shí)，可以在產(chǎn)品介紹中提及。產(chǎn)品配料名稱應(yīng)與實(shí)際情況相符。
文章來(lái)源于國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心出版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)常見(jiàn)問(wèn)題解答》，轉(zhuǎn)載僅為分享知識(shí)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除。
答：GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
按照該定義，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有兩個(gè)根本特征，一是“在一定量限范圍內(nèi)”“預(yù)先定量”；二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。如對(duì)于簡(jiǎn)易包裝荼葉，根據(jù)產(chǎn)品銷售實(shí)際情況判斷，該產(chǎn)品已經(jīng)預(yù)先包裝完好，且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)，則應(yīng)按預(yù)包裝食品管理。
僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否為預(yù)包裝食品。不同于預(yù)包裝食品，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品在銷售場(chǎng)所通常會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量過(guò)程。這兩類食品通常有保護(hù)性包裝，目的是避免或減少在貯存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中被污染的可能。散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以以“計(jì)量”、“稱重”等字樣在包裝上明確銷售方式，同時(shí)也鼓勵(lì)散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡可能將商品信息在標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)示。
根據(jù)GB 7718-2011中3.11已描述外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別或者透過(guò)外包裝能識(shí)別內(nèi)包裝的相關(guān)標(biāo)示內(nèi)容，僅靠包裝封口與否也不能判斷一件食品是否預(yù)包裝食品。
2.非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品包裝和儲(chǔ)運(yùn)包裝如何區(qū)別？
答：非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品中的“消費(fèi)者”是指我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》界定的范疇。
“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”是指生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用的預(yù)包裝食品，包括下游生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，也包括生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料使用的預(yù)包裝食品。
儲(chǔ)運(yùn)包裝只是便于生產(chǎn)者和銷售者貯存、搬運(yùn)用途的包裝。儲(chǔ)藏運(yùn)輸過(guò)程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品包裝是儲(chǔ)運(yùn)包裝。包裝物可以提供保護(hù)商品、提供方便、傳遞信息、幫助識(shí)別等功能，但某包裝物的具體功能由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要確定。
關(guān)于食品名稱
3.真實(shí)屬性名稱如何理解？
預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示食品名稱，但不是必須標(biāo)示其食品分類名稱。根據(jù)GB 7718—2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)食品名稱容易導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品真實(shí)屬性產(chǎn)生混淆時(shí)，應(yīng)同時(shí)標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。“反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”是能夠反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征的名稱，使消費(fèi)者一看便能聯(lián)想到食品的本質(zhì)。預(yù)包裝食品真實(shí)屬性的專用名稱可以選用相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱以及標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱。當(dāng)有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以選用其中一個(gè)或與其等效的名稱。“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”是指《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“等效的名稱”是指與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定名稱的同義或本質(zhì)相同的名稱。為了便于消費(fèi)者理解，標(biāo)簽上的產(chǎn)品名稱或配料表中的配料名稱，在不產(chǎn)生歧義的條件下，可以采用等效名稱。如果一類食品有分類標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)約定的分類方式，也可標(biāo)示食品分類名稱。在能夠充分說(shuō)明食品真實(shí)屬性的前提下，可以不使用分類中更低一級(jí)或更詳細(xì)的名詞。如川味香腸和廣味香腸采用的是中式香腸標(biāo)準(zhǔn)，“川味香腸”和“廣味香腸”已經(jīng)充分反應(yīng)了“食品真實(shí)屬性”，標(biāo)簽無(wú)需標(biāo)注“中式香腸”四個(gè)字。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱可以作為預(yù)包裝食品的食品名稱，但食品名稱并不是必須采用某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的名稱。當(dāng)一個(gè)特定名稱能夠清晰準(zhǔn)確地反應(yīng)食品真實(shí)屬性時(shí)，可以采用這個(gè)名稱，比如高鈣低脂奶，無(wú)需標(biāo)注高鈣低脂奶（調(diào)制乳）。當(dāng)預(yù)包裝固體飲料標(biāo)簽上標(biāo)示其食品分類名稱時(shí)，在能夠充分說(shuō)明食品真實(shí)屬性的前提下，可以使用“固體飲料”，也可以使用其分類下的更低一級(jí)名稱。同樣，添加了適量的B族維生素的飲料，可以使用B族維生素飲料作為食品名稱。
例如，某產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為黃豆醬，但產(chǎn)品名稱想稱為豆瓣醬。在我國(guó)很多地區(qū)，“豆瓣醬”有與“黃豆醬”不同的含義，因此，應(yīng)選擇更能反映食品真實(shí)屬性的名稱作為產(chǎn)品名稱，或在“豆瓣醬”附近標(biāo)示產(chǎn)品的真實(shí)屬性名稱。當(dāng)通過(guò)預(yù)包裝食品名稱本身能夠獲得該產(chǎn)品的配料信息及真實(shí)性屬性，且不會(huì)使消費(fèi)者誤解時(shí)，可以不在食品名稱附近標(biāo)示真實(shí)屬性的專用名稱。如“榛仁巧克力”，該名稱可以體現(xiàn)配料和產(chǎn)品屬性，因此不需要在該名稱附近標(biāo)示“巧克力制品”。“××王”、“××皇”等類似字樣可以作為注冊(cè)商標(biāo)使用，若出現(xiàn)在食品名稱中，應(yīng)在其附近標(biāo)示能夠反映食品真實(shí)屬性的名稱。當(dāng)產(chǎn)品風(fēng)味僅來(lái)自于所使用的食用香精香料時(shí)，不應(yīng)直接使用該配料的名稱來(lái)命名，如使用草莓香精但不含草莓成分的冰淇淋產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱不應(yīng)命名為“草莓冰淇淋”，可命名為“草莓味冰淇淋”。
食品標(biāo)簽上反映真實(shí)屬性的專用名稱，通常多于一個(gè)字，有時(shí)是兩個(gè)及以上的詞語(yǔ)組成。食品名稱是一個(gè)整體，字體字號(hào)顏色應(yīng)從一而終，具有致性。不能利用字號(hào)字體和顏色不同而突出或弱化食品名稱中的某個(gè)或某些字或詞語(yǔ)。“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”是指生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)某產(chǎn)品創(chuàng)造出來(lái)的食品名稱，如“松露巧克力”等。“音譯名稱”是指導(dǎo)根據(jù)外文發(fā)音直譯的名稱，如“芝士”等。“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”是指使用范圍極窄的方言名稱，具有地方傳統(tǒng)特色并廣泛使用或者在消費(fèi)者中約定俗成的食品名稱。“牌號(hào)名稱”和“商標(biāo)名稱”是企業(yè)（公司）或經(jīng)銷者以注冊(cè)或未注冊(cè)的商標(biāo)名稱作為食品名稱。按照GB 7718-2011中4.1.2.2.1條規(guī)定，當(dāng)預(yù)包裝食品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或“商標(biāo)名稱”時(shí)，應(yīng)在所示名稱的同一展示版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)使用上述名稱且名稱中含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）時(shí)，才需要在食品名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。“易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想。
關(guān)于液態(tài)乳產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示問(wèn)題
4.液態(tài)奶標(biāo)示時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
（1）預(yù)包裝食品標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求。調(diào)制乳是以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料加工制成的液體產(chǎn)品。調(diào)制乳是這一類產(chǎn)品的分類名稱，乳品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品特性選用反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的專用名稱，或使用“××奶”作為產(chǎn)品的等效名稱，并按照GB 7718-2011的4.1.2.1條規(guī)定在食品標(biāo)簽的醒目位置標(biāo)示。
（2）按照GB 7718-2011中4.1.2.2條規(guī)定，當(dāng)調(diào)制乳的產(chǎn)品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或“商標(biāo)名稱”時(shí)，應(yīng)在產(chǎn)品名稱的同一展示版面標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣；若產(chǎn)品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）時(shí)，標(biāo)示的“調(diào)制乳”字樣應(yīng)在所示名稱的同一展示版面鄰近部位且使用同一字號(hào)，使用的字體顏色不應(yīng)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
（3）調(diào)制乳產(chǎn)品名若使用“××奶”等反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱且不易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤解時(shí)，無(wú)需在同一展示版面鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣。同時(shí)，為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，使消費(fèi)者進(jìn)一步了解產(chǎn)品的分類和相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)示“產(chǎn)品類別：調(diào)制乳”。
（4）GB 25190-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》中對(duì)以生牛（羊）乳為原料的超高溫滅菌乳和使用乳粉生產(chǎn)的滅菌乳的標(biāo)簽標(biāo)示要求做了規(guī)定，要求使用不小于產(chǎn)品名稱字號(hào)且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”、“復(fù)原乳”或“復(fù)原奶”字樣。
GB 25190—2010的規(guī)定參照了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2005]24號(hào)）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理的通知》（國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)聯(lián)[2007]520號(hào)）的要求，目的是解決復(fù)原乳標(biāo)示不規(guī)范，誤導(dǎo)消費(fèi)者的問(wèn)題。未使用乳粉加工的滅菌乳在標(biāo)示方式上只要不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，其產(chǎn)品名稱的標(biāo)示方式可以結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行靈活掌握
關(guān)于基本要求
5.如何理解“通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”和“貶低其他食品或違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)的內(nèi)容”？
答：這是對(duì)食品標(biāo)簽用語(yǔ)、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標(biāo)簽上的所有說(shuō)明應(yīng)使用消費(fèi)者容易理解的、規(guī)范的語(yǔ)言。所有標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)。“貶低其他食品”是指不得利用標(biāo)簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品。“違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)”是指不尊重科學(xué)和客觀事實(shí)，使用以偏概全、以次充好、以局部說(shuō)明全體、以虛假冒充真實(shí)等形式描述某食品，導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為該食品的營(yíng)養(yǎng)性超過(guò)其他食品，違背了科學(xué)營(yíng)養(yǎng)常識(shí)。
6.如何理解“真實(shí)、準(zhǔn)確”、“虛假、夸大”、“使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等”、“利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”？
答：這是對(duì)食品標(biāo)簽真實(shí)性的要求。設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽必須實(shí)事求是，真實(shí)的選用食品名稱。真實(shí)地標(biāo)明食品配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、制作者或經(jīng)銷者的名稱和地址等信息，真實(shí)地標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分，真實(shí)地介紹食品的特性。食品標(biāo)簽已成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者交流的重要手段，任何虛假或引人誤解的介紹，都會(huì)使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。要求食品標(biāo)簽真實(shí)是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。“虛假”是指設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽不實(shí)事求是，在標(biāo)簽上給出了虛假、錯(cuò)誤的信息；“夸大”指故意夸大某項(xiàng)事實(shí)或功能；“使消費(fèi)者誤解”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息能使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想；“欺騙性文字、圖形”是指在標(biāo)簽上標(biāo)示的文字、圖形，導(dǎo)致消費(fèi)者誤會(huì)食品真實(shí)屬性。當(dāng)產(chǎn)品中僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料時(shí)，不允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品的真實(shí)圖案。例如，在植物蛋白飲料標(biāo)簽上畫(huà)一頭真實(shí)奶牛圖片；用水白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蜜桃香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料，未添加任何桃汁或桃的果肉，卻命名為“蜜桃汁”；使用蘋(píng)果香精生產(chǎn)的軟糖，未添加任何蘋(píng)果汁和蘋(píng)果肉卻命名為“蘋(píng)果軟糖”，并在標(biāo)簽上使用真實(shí)蘋(píng)果照片。本條規(guī)定不適用于標(biāo)簽上作為食用方式說(shuō)明或起裝飾作用而使用的圖形，如調(diào)味品標(biāo)簽上可附加烹調(diào)菜譜，菜譜往往會(huì)有調(diào)味料中所不含的食物原料圖案，不屬于對(duì)消費(fèi)者的欺騙或誤導(dǎo)等。“利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”往往體現(xiàn)在食品名稱的表現(xiàn)形式上。有意識(shí)地把掩蓋真實(shí)屬性的名稱標(biāo)示得大而明顯，把真實(shí)屬性名稱標(biāo)示得很小、與背景色基本致，甚至真實(shí)屬性名稱遠(yuǎn)離食品的名稱。如“橙汁飲料”、“酸牛乳飲料”，其中“橙汁”、“酸牛乳”字號(hào)明顯大于“飲料”字號(hào)，且“飲料”的字色與底色相近，消費(fèi)者很容易誤認(rèn)為這些食品是“橙汁”、“酸牛乳”。但因包裝工藝，例如采用熱收縮膜包裝而造成的字符大小略有差異，不屬于利用字號(hào)大小誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形。
7.如何理解“直接或以暗示性的語(yǔ)言、圖形、符號(hào)”？
答：這是對(duì)食品標(biāo)簽直觀性的要求。設(shè)計(jì)、制作標(biāo)簽時(shí)要體現(xiàn)直觀性，不能使消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)的食品與其他產(chǎn)品混淆。不得直接使用或是將其他產(chǎn)品的名稱、設(shè)計(jì)稍作修改使用，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者將某一產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混淆。例如，以胡蘿卜為原料做成蜜餞食品，命名為“紅參脯”，并在標(biāo)簽上畫(huà)一顆中草藥紅參。這樣的產(chǎn)品名稱和圖案會(huì)使消費(fèi)者錯(cuò)誤地認(rèn)為該食品的原料是人參。添加維生素C的糖果標(biāo)示“該產(chǎn)品與三個(gè)橙子所含的維生素C量相當(dāng)”，是對(duì)產(chǎn)品的事實(shí)描述，把糖果中維生素C含量這一特性用通俗的水果中維生素C進(jìn)行對(duì)照，具有直觀性，不會(huì)使消費(fèi)者誤解；但如果標(biāo)示為“該產(chǎn)品相當(dāng)于三個(gè)橙子”屬于對(duì)食品的特性模糊不清的描述，會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為該糖果與“三個(gè)橙子”的營(yíng)養(yǎng)成分含量一致
8.保健食品是否屬于預(yù)包裝食品，“暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容和明示或者暗示具有保健作用”如何理解？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)出現(xiàn)任何疾病名稱或醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)詞匯和語(yǔ)句。符合GB 7718-2011中預(yù)包裝食品定義的保健食品屬于預(yù)包裝食品，應(yīng)符合GB 7718-2011的規(guī)定。同時(shí)，保健食品還應(yīng)符合《保健食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的規(guī)定。
非保健食品的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)包含由保健食品管理部門(mén)提出的可以用于保健食品聲稱的句子或描述保健功能的詞語(yǔ)，也不能采用任何文字圖形或符號(hào)暗示具有保健功能。
9.如何理解“不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離”？
答：這是要求食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容必須牢固地粘貼、打印、模印或壓印在包裝物或包裝容器上。但附加的，說(shuō)明產(chǎn)地特征、產(chǎn)品特點(diǎn)、食用技巧等的，附加在容器瓶等包裝物上的吊牌或附屬在包裝物內(nèi)的說(shuō)明物，如葡萄酒的產(chǎn)地吊牌、調(diào)味品的使用手冊(cè)、植物油的推薦用法說(shuō)明等，不在此條約束之內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況與食品或者其包裝物分離。
不應(yīng)分離約束的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者告知消費(fèi)者的行為，從時(shí)間點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其終點(diǎn)應(yīng)該在銷售行為發(fā)生后，消費(fèi)者（或使用者）打開(kāi)包裝食用（使用）前不可分離。
10.如何理解“規(guī)范的漢字”？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，其營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽部分應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定；繁體字屬于漢字，但不屬于GB 7718-2011中規(guī)定的規(guī)范的漢字；食品標(biāo)簽應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外），可以在使用規(guī)范的漢字的同時(shí)，使用相應(yīng)的繁體字。
11.如何理解標(biāo)準(zhǔn)3.8.2條款中的“所有外文不得大于相應(yīng)的漢字”？能否對(duì)外文加粗？
答：條款3.8.2是對(duì)外文字號(hào)的要求，與是否加粗無(wú)關(guān)。
12.當(dāng)標(biāo)簽上使用斜體時(shí)，如何計(jì)算其字符高度？
答：計(jì)算字體的垂直高度。判斷文字、符號(hào)、數(shù)字的高度時(shí)，原則上，漢字高度以同一字號(hào)字體中的上下結(jié)構(gòu)或左右結(jié)構(gòu)的漢字判斷為準(zhǔn)，不以結(jié)構(gòu)扁平的獨(dú)體字、包圍或半包圍結(jié)構(gòu)的漢字判斷。數(shù)字的字高應(yīng)大于等于1.8mm；字母，kg、mL等單位符號(hào)應(yīng)按大寫(xiě)字母判斷，無(wú)大寫(xiě)字母時(shí)，應(yīng)按b、d、f、g、h、j、k、l、p、q、y等小寫(xiě)字母判斷。中文大于英文，只是指字的高度，而非字寬。
13.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.10中的“不同品種”？一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品應(yīng)如何標(biāo)示？
答：最小銷售單元是指銷售時(shí)不再拆分的計(jì)價(jià)單元�？梢允且患A(yù)包裝食品，也可以是幾件預(yù)包裝食品的組合。條款3.10是對(duì)組合裝預(yù)包裝食品的標(biāo)示要求。“含有不同品種”是指銷售單元包含多個(gè)獨(dú)立包裝食品時(shí)，每個(gè)獨(dú)立包裝的內(nèi)容物不同。
一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品，外包裝（或大包裝）上應(yīng)按照GB 7718-2011的要求標(biāo)示。如果該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時(shí)，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個(gè)品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示，例如一個(gè)生產(chǎn)廠家的不同品種預(yù)包裝食品的組合，可只需標(biāo)示一次。當(dāng)來(lái)自不同生產(chǎn)商的單件預(yù)包裝食品組合包裝成一件預(yù)包裝食品時(shí)，應(yīng)分別如實(shí)標(biāo)示各單件預(yù)包裝食品的生產(chǎn)商信息，并同時(shí)標(biāo)示該預(yù)包裝食品形成最終包裝時(shí)的生產(chǎn)商信息。作為贈(zèng)品給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，需要符合GB 7718—2011的規(guī)定�？梢詷�(biāo)注“贈(zèng)品”、“非賣(mài)品”等類似字樣。包裝中既有食品又有非食品，應(yīng)對(duì)非食品進(jìn)行標(biāo)示，明確其非食用。
如內(nèi)含的獨(dú)立包裝不可單獨(dú)銷售，可不對(duì)獨(dú)立包裝進(jìn)行分別標(biāo)示。內(nèi)含多件散裝食品的預(yù)包裝食品，大包裝應(yīng)按GB 7718—2011規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，其內(nèi)的小包裝食品是否標(biāo)示和如何標(biāo)示上可由企業(yè)自主決定。
14.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.11中的“外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別”？可否根據(jù)此條款認(rèn)為外包裝上標(biāo)注了全部強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容后，內(nèi)包裝上不用重復(fù)標(biāo)注？
答：3.11是在3.10的基礎(chǔ)上的具體要求，是針對(duì)外包裝（或大包裝）易于開(kāi)啟識(shí)別、或透過(guò)外包裝（或大包裝）能清晰識(shí)別內(nèi)包裝物（或容器）的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的情況做出的規(guī)定。
為了保證消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)能夠充分了解食品的信息，應(yīng)首先保證外層包裝表面標(biāo)示內(nèi)容的完整性，內(nèi)包裝是否標(biāo)示由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品具體情況自主決定，即消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)充分閱讀外包裝表面文字圖形符號(hào)就可以獲取應(yīng)知悉的信息。當(dāng)外包裝物透明，且消費(fèi)者可以透過(guò)外包裝清晰的識(shí)別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容時(shí)，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
另外，除了透明外包裝的情況，還有些預(yù)包裝食品有易于開(kāi)啟的外包裝，如常見(jiàn)的禮盒、禮品袋、組合包等。這類外包裝在銷售場(chǎng)所容易被消費(fèi)者開(kāi)啟，消費(fèi)者可以通過(guò)開(kāi)啟外包裝識(shí)別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容，并且在了解內(nèi)包裝標(biāo)示內(nèi)容后，外包裝能夠恢復(fù)開(kāi)啟前的狀態(tài)，也可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
關(guān)于配料表
15.本標(biāo)準(zhǔn)4.1.3.1規(guī)定配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，應(yīng)如何理解，如醬油、醋、食用鹽作為食品配料時(shí)可以有哪些名稱作為配料名稱？另外當(dāng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)中同時(shí)規(guī)定了食品名稱時(shí)，是否必須選擇強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱作為食品配料名稱？
答：配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，是指配料表中各種配料可以使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的名稱之一，也可以使用與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定名稱的等效名稱。GB 7718—2011中沒(méi)有對(duì)單一原料的預(yù)包裝食品進(jìn)行特殊規(guī)定，因此，單一原料的預(yù)包裝食品也應(yīng)標(biāo)示配料表?yè)?jù)了解，我國(guó)制定和頒布了若干項(xiàng)關(guān)于醬油的分類或調(diào)味品名詞術(shù)語(yǔ)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況在配料表中選用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所使用的名稱進(jìn)行標(biāo)示。醬油作為食品配料時(shí)，可選擇與其相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的任一名稱，或不引起歧義的等效的名稱。采用標(biāo)準(zhǔn)中的名稱時(shí)，應(yīng)考慮更具體體現(xiàn)配料真實(shí)屬性的名稱，并不以標(biāo)準(zhǔn)是否強(qiáng)制作為挑選原則。例如產(chǎn)品中使用了釀造醬油，標(biāo)示為釀造醬油或者醬油均可。
16.產(chǎn)品中使用了新西蘭進(jìn)口奶粉時(shí)配料標(biāo)簽是否可以標(biāo)注為“新西蘭奶粉”？
答：配料表中應(yīng)使用能反應(yīng)配料真實(shí)屬性的規(guī)范的名稱，如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱等。如有證據(jù)表明使用的原料來(lái)自某一產(chǎn)地時(shí)，可以在產(chǎn)品介紹中提及。產(chǎn)品配料名稱應(yīng)與實(shí)際情況相符。
文章來(lái)源于國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心出版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)常見(jiàn)問(wèn)題解答》，轉(zhuǎn)載僅為分享知識(shí)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除。
